行政立法听证制度探析.PDFVIP

2000 5 NO .5, 2000 (77 ) G U ANG XI SOCIA L SCIE NCE S (Ceneral, No.77) 　　/ [　] 　《》58 , , 。 , 。 [] 　　　　 [ ] 　DF01[] 　A 　　[] 　1004-69 17 (2000)05-0088-05 　　 。 , 3 15 , 《 。 》58 , ,“” , , 。, 。“” , 、, , , 。 , , 　　、 , , , , 。 、、, , , , 。 (二)利益的多元化组合与冲突是建立行政 。 立法 证制度的外部压力。 , , , , , , 、、, 。 、 , , , , 。 , (一)政治民主化对行政立法程序提出了新 , 的要求。, , , 、。 , 。 , , 　(, 543002) 88 /　 , 。 、 。 、 , 、, 、 、, 。, , , , , 、, 、。、 , 、 , 、。 。, 20 (三)政府职能的转变是建立行政立法 证 , 制度的重要原因。、 24 6 , 820 , 、 , , 、。 “———”。 , , , , ; , 。, , “”“ 。 ”, 。 , 。 , (三)地方立法程序受领导个人因素影响严 , 。 重。“ , ”, , 。 , , “———”, 。, , , 。 , 。 　　、 , (一)立法上的不足。 , , 《》 、 、、 。 1997 , , “、 , , 、 、, 。” “”, ——— 。“”, 。, 《 , 》“”, , 。 , 。 (二)操作中力度不够。 　　、 , 。 (一)行政法价值目标取向:“公平优先, 兼 、, 、 顾效率”。,