群体诉讼的困境与出路示范诉讼制度的建构-CORE.PDFVIP

2009年 1月 中 州 学 刊 Jan. , 2009 ( ) 第 1期 总第 169期 A cadem ic Jou rnal of Zhongzhou No. 1 【法学研究 】 群体诉讼的困境与出路 :示范诉讼制度的建构 齐 树 洁 　徐 　雁 (厦门大学法学院 , 福建 厦门 36 1005) 摘 　要 :近年来 ,我国群体性案件频发 ,而 《民事诉讼法 》规定的代表人诉讼制度在解决群体性纠纷中的作用极其有 限。示范诉讼通过个案审理明确具有共通性的事实或法律问题 ,一次性解决具有共同争点的大量诉讼请求 ,在缓 解审判压力的同时 ,有助于 “和谐诉讼 ”的司法改革 目标的实现 。我国应通过立法完善积极引进这一制度 , 同时在 法院系统内部建立处理群体诉讼案件的协调机制 ,避免重复司法 。 关键词 :群体诉讼 ;示范诉讼 ;制度建构 中图分类号 : D925. 1　　　　　　文献标识码 : A 　　　　　　文章编号 : 1003—0751 (2009) 0 1—0075—05 的特别之处在于用传统的 “一对一 ”诉讼模式来解 引言 决现代 “小额多数 ”型群体性纠纷中具有共通性的 2004 年 5月 ,经北京市朝阳区疾病预防控制中 事实或法律问题 ,从而避免对某一违法行为与损害 心检验 ,朝阳区珠江绿洲家园小区用水中的氟化物 事实之间是否存在因果关系 、行为人在主观上有无 ② 含量超过城市生活用水标准 。2004 年 7 月 , 50 余名 过失等共同争点进行重复性的事实审理 。 业主向朝阳区法院起诉 ,要求开发商按合同约定提 近年来在我国 ,涉及多数人利益的农民工工资 供市政用水 ,并支付违约金 。2005 年 12 月 19 日, 拖欠 、房屋拆迁安置 、环境污染等群体性纠纷多发 , 法院一审判决开发商败诉 。在这起群体性案件中 , 而代表人诉讼制度由于程序设计粗糙等在解决群体 朝阳区法院采用了一种全新的诉讼方式 , 即先期选 性纠纷中的作用极其有限。鉴于此 ,一些法院已探 择一户购房者诉讼案件进行公开审判 ,通过审理 , 明 索出具有示范诉讼雏形的审判群体诉讼的新方式 。 确该起群体性案件中具有共通性的事实和法律 问 然而 , 由于缺乏理论指导和法律规范 ,这一方式在司 题 。这种 “拆案处理 、分批审判 ”的做法颇类似于国 法实践中还存在许多盲点和误区 ,必须对其进行理 外的示范诉讼制度 。 论上的研究和论证 。 示范诉讼也被译为 “试验性诉讼 ”、“样板诉 群体诉讼的出路 :示范诉讼的兴起 讼 ”,指法院从存在共同原告或共同被告且事实与 证据相同、所要解决的法律问题亦相同的数个案件 目前 ,许多国家都建立了别具特色的群体诉讼 中选出一个案件 ,经全体当事人同意 ,作出相当于合 制度 ,如美国的集团诉讼制度 、日本的选定当事人制 并审理的裁定 ,对该案件首先进行审理并作出裁决 , 度等 ,但面对 “小额多数 ”型群体性纠纷频发的社会 ① 全体当事人均受该裁决约束的诉讼制度 。 该制度 现实 ,示范诉讼制度成为各国的新选择 。 收稿 日期 : 2008—10—19 作者简