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2018年企业安全管理培训课件
质量与安全管理部 刘结友
2012.3·北京
识别管理风险 落实主体责任
2
4
事故特征
普遍性:人类生产生活过程总伴随着危险
随机性:时间、地点、形式、程度不确定
必然性:危险的客观、绝对存在
复杂性:事故的多因素、多系统关系
突变性:平衡原理
潜伏性:事故结果之前的变化过程
重复性:同类事故的不断发生
可预防性:任何事故从理论和客观上讲,都是可预防的。
安全是相对的,风险是永存的,事故伤害是可以预防的。
安全生产短片
主要内容
事故反思
一、当前安全形势与事故反思
6
全国安全生产形势持续稳定好转
典型案例
集团形势
同行业形势
全国形势
事故反思
一、当前安全形势与事故反思
全国安全生产形势依然严峻
事故总量过大,损失严重
2001-2009年,全国生产安全事故共造成1059529人死亡,平均每年死亡117725人。
平均每年因事故造成的伤残约70万人。
平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。
重特大事故尚未得到有效遏制
2001-2009年,全国共发生一次死亡10人以上重特大事故1006起,平均每年111起,也就是说, 全国平均大约3天发生一起死亡10人以上事故。
2001年以来,全国共发生12起一次死亡100人以上事故。
2010年上半年,全国发生重特大事故45起,死亡764人,同比增加12起、266人,分别上升36.4%和53.4%。
典型案例
集团形势
同行业形势
全国形势
事故教训与启示
绝大多数事故都是责任事故
事故的原因:人、机、物、环、管
绝大部分事故总是体现在管理系统的缺陷,甚至管理系统崩溃
—— 决策、执行、监督、评价
事故的原因和性质:
事故造成的后果和影响:
人员伤亡、经济损失、企业人事更替、倒闭
社会恶劣影响:企业诚信丧失、政府公信力下降
一、当前安全形势与事故反思
事故反思
典型案例
集团形势
同行业形势
全国形势
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认识不足,未能正确处理安全与发展的关系
责任不落实,“三违”、“三超”、“三非”现象
投入不足,隐患治理不力
安全基础薄弱,管理粗放
农民工问题、承包商管理……
反映企业安全工作存在的共性问题:
事故反思
典型案例
集团形势
同行业形势
全国形势
“三违”:违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律;
“三超”:超强度、超能力、超定员;
“三非”:非法生产、非法经营、非法建设。
一、当前安全形势与事故反思
一、当前安全形势与事故反思
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管理难度大:生产经营多元化、管理结构复杂,现场分散,风险的多样性(内部、外部)
快速发展:安全生产保障条件跟不上
——新改扩建项目带来的新问题
——收购、兼并、重组项目存在的老问题
承载国家形象,承担率先垂范责任:社会与媒体关注高,影响较大
中央企业安全生产工作的特殊性
事故反思
典型案例
集团形势
同行业形势
全国形势
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人的不安全行为
环境的不安全条件
物的不安全状态
管理上的缺陷
二、安全管理的基本原理和方法
2.1 事故的起因
2.2 安全管理的基本原理
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安全环保管理是生产管理的子系统,贯穿于生产活动的方方面面,是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。
人是管理的最根本的要素,必须充分调动人的积极性和创造性,注意控制人的消极因素。
在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合,事先采取措施,预防事故发生。
突出安全第一,生产和其他工作要服从于安全。对遵章守法情况进行必要的监督。
二、安全管理的基本原理和方法
2.3 事故预防与控制方法
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传统的3E:
教育education:人的因素,
工程技术engineering:第一要素和基础
法制与管理enforcement:规范、标准制度
发展的7E+3C
环境environment:选址环境、厂区布局、作业环境
应急emergency:风险意识,以防万一
证据(教训)evidence:同类事故重复发生
经济economical:投入与产出
文化culture:价值观、理念、行为、习惯、制度;凝聚力、约束力;超越制度的规范作用
沟通communication:知情权、认识
社区community:群防群治
二、安全管理的基本原理和方法
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采用与现代企业相适应的安全管理方法和机制
——目标管理: 责任体系、过程规范、考核与奖惩
——过程方法: 程序化、标准化、系统化、持续改进
——预防为主:风险管理
——全员参与:网格化的安全管理和企业安全文化
2.4 企业选择:安全生产治本之策
二、安全管理的基本原理和方法
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★ 安全生产目标管理——责任制
企业安全生产责任的核心——五同时
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