贫困村互助资金导意见及交叉检查具体安排.pptVIP

贫困村互助资金指导意见及交叉检查具体安排 杨炼 2011.3 北京 第一部分 关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见 一、主要架构 《指导意见》由五部分组成： 第一部分,为开展试点的重要意义; 第二、三部分，明确互助资金的目标、原则、资金来源和性质；第四部分，指出开展试点必须把握的关键环节；第五部分，明确开展试点工作的要求。 附件为《贫困村互助资金操作指南》。 二、需要把握的主要内容 一、什么是贫困村互助资金 互助资金是指在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金。 重点在扶贫，关键在互助，方向在合作。 二、需要把握的主要内容 二、资金构成 1、财政扶贫资金 2、村民自愿交纳的互助金 3、无任何附加条件的捐赠资金 4、互助资金的增值部分。 村民交纳的互助金原则上不高于财政扶贫资金总额的75%。具体比例由村民大会确定。 二、需要把握的主要内容 三、所有权和使用权 1、所有权 互助资金中财政扶贫资金和捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民共同所有。村民交纳的互助金归其本人所有。 2、使用权 互助资金使用权属互助社全体社员所有。 物权法规定： 所有权的种类主要有： 国家所有权 集体组