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坂田街道劳动关系调研报告
今年4月,街道区人人代表小组认真行使人人职能,充分发挥人人作用,按照区人 大常委会2010年工作耍点安排,从影响社会和谐的难点问题入手,组织街道区人人代 表以及党工委办、统侨台办、劳动站、诉求服务中心等多个部门的工作人员成立调研组, 对坂田街道劳动关系进行了调研,结果如下:
一、 坂田街道概况
坂田街道2006年4月成立,现有坂田、杨美、马安堂、五和、南坑、人发埔、岗 头、雪象、四季花城、万科城10个社区工作站,15个居委会、14个居民小组,总面积 28. 51平方公里,建成区面积17. 75平方公里,总人口 43万,其中户籍人口 1. 33万人。 街道辖区有工厂金业3500多家、工商门店4000多家,劳务工30余万人。2. 7平方公里 的坂雪岗高新技术产业片区聚集了华为、新天下、康冠、驰源等10多家国内外知名企 业,是深圳市高新技术产业带的重耍组成部分。街道口成立以来,经济发展逐年实现历 史性跨越。2009年,完成工农业总产值1594. 82亿元,同比增长20. 6%;实现税收137. 26 亿元,同比增长34.95%。
二、 街道劳动关系现状
坂田街道辖区劳动关系总体状况是良好的,这是《劳动合同法》及相关法律、法规 的深入贯彻和人家共同努力的成果。目前,人多数金业已经走上了法制化、规范化的轨 道,守法经营、依法用工的良好氛围止逐步形成,也涌现了华为、新天下、以莱特空调、 当纳利卬刷等一批守法的模范企业,他们依法用工,劳资关系和谐,员工的权益都得到 了很好的保障,员工尽力,企业收益。但是,也有相当一部分企业存在问题,从掌握的 惜况来看,主耍有以下儿种:
一是《劳动合同法》得不到有效落实,在执行中打折扣。具体表现形式有工资未达 市最低工资标准、超时加班、拖欠工资、加班费计算不合理、不足额支付加班工资等。
二是劳动合同签订率较低且内容不规范。一些金业不与员工签订劳动合同,有的虽 签订了合同但不符合法律规定。
三是社保覆盖率低。街道口前外来务工人员约有30多万人,但据社保部门统计购 买了养老等社会保险约占60%,相当部分员工没有参保。
四是工伤赔付难以落实。当发牛工伤事故后,一些用人单位因为没有购买工伤保险, 不愿意提供相关资料给工人,不配合工人中报工伤赔偿有关手续,同时以各种借口规避 或拖欠、克扣应该支付工伤治疗期间的工人工资。
五是老板逃匿、企业倒闭破产问题时有发生。包含两种类型,一类是一些小作坊式 的制衣厂、电子厂、包装厂等“黑工厂”,因经营不佳导致破产倒闭,在无法支付工人 工资和房租的情况卜?逃匿,一走了Z。另一类是建筑行业层层转包。一旦中间层有一包 丁头逃匿,就会发生劳资纠纷。
六是企业与员工缺乏有效沟通的渠道或平台。一些企业在经营状况方面对员T刻意 隐瞒真相,在一些企业经营发生重大改变时,如企业搬迁、合并兼并等,没有?员工进 彳亍有效的沟通,引发恐慌气氛。
三、 劳资问题突出表现形式
2009年,坂出街道劳动纠纷呈现出以卜-新的特点:一是劳动争议涉及的行业和范围 越来越广,处理难度不断加大。以前劳资纠纷很大程度上集中在第二产业,山98%以上, 现在第三产业中的餐饮、美容美发、洗脚屋、商场、建筑工地、民办教育等行业,相继 出现劳动争议。处理方式以劳动仲裁结案居多,劳动争议当事人为尽快达到目的,以罢 T、集体上访、上街堵路等过激行为相要挟,加大了劳动争议处理难度。二是劳动密集 型企业恶意欠薪、隐匿逃跑的现象时有发生。以前欠薪隐匿的以无牌无证小厂居多,目 询一些经营数年,有一定经济规模,涉及人数超过千人的企业也有欠薪隐匿问题。
四、 处理劳资纠纷主要措施
针对严峻的劳资形势,坂出街道办爭处在龙岗区劳动局的业务指导和有关职能部门 的大力呢合与支持下,I羽绕创新大综管模式和街道创建和谐社区等中心工作,认真落实 劳动管理职责,采取多种措施,有效改善劳动关系,化解劳资纠纷,维护了社会的稳定 和谐。
(一) 预防为先
不断完善劳动信访信息沟通与反馈系统,扎实做好劳动信访T作。成立了以劳动信 访为主,由信访办、司法、社保、劳动多部门联合办公的诉求服务中心,较好较快地化 解劳资纠纷排除隐患。制订了相应的一系列接访、调处制度,通过信访学握许多详细情 况,使Z成为消除劳资隐患和预防巫大劳资纠纷较灵敏的“晴南表”,同时做到宗宗有 冋音、件件有落实。2009年,共接待群众来信来访来电1850宗12430人次,另有网上 投诉103宗121人次。其中拖扌II工资872宗4040人次,工资不达标准82宗290人次, 要求辞退补偿的165宗352人次,加班加点的136宗602人次,收取押金的27宗58人 次,其他632宗近万人次。
(二) 调处为本
1 ?普通劳资争议的调处。2009年,共调处劳资纠纷2000宗13万人次,调处
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