中国注册会计师职业发展战略 谢荣等著.pdf

第 1 页 引　 言 我 国的注册会计 师职业 自 世 纪 年代初恢复重 建 以来 ，已取得 了迅速 的发展 ，至 年底，已形成了一 支由 多家会计师 （审计 ）事务所、 多名注册会 计师 组成 的初具规模 的会计师职业 队伍 ，在我 国的改革 开放和社会主义市场经济体制 的建设 中发挥 了积极 的作 用 。 然而 ，从注册会计师职业是我 国社会主义市场经济 体制 的一个重要组成部分 的角度来考察 ，我们不得不承 认我 国注册会计师职业 的发展还处于刚刚起步 的阶段 。 首先，从外部环境来看 ，人们对注册会计师职业在市场经 济 中的作用和责任 的认识还处于较朦胧 的阶段 。为什么 年度财务报表必须要进行 审计 ？注册会计师在年度财务 报表 审计 中究竟应拥有哪些权利 以及承担哪些责任 ？大 部分公司、企业只是遵照法律、法规的要求被动地接受或 委托审计 ，并不真正明了它的意义和作用 ；其次，从职业 界 内部 的情况来看 ，也还未建立起一个有序 的职业发展 机制 ，一个注册会计师对于究竟应具备哪些个人素质才 ①刘仲藜： “在 ‘迈 向 世 纪 中国经济 改革与会计市场开放 ’国际 研讨会开幕式上的讲话”， 《注册会计师通讯》 第 页 。 第 2 页 能胜任其本职工作、才能赢得公众 的信任仍不清楚，事务 所之 间的业务竞争还处于无序状态 ，对于 中国注册会计 师协会的职能、作用及组织性质的认识也不尽一致。 为 了使我 国注册会计师职业 的发展能尽可能地符合 和满足我 国社会主义市场经济发展 的要求 ，有必要对我 国注册会计师职业 的发展战略作一个系统 的研究。 我们认为 ，影响注册会计师职业发展 的最基本 因素 主要有两个方面 ：一是对注册会计师制度与其所处 的经 济环境之 间相互关系 的认识 ，包括经济环境对注册会计 师制度 的要求和注册会计师制度在市场经济 中的作用 的 认识 ；二是对注册会计师职业总体发展战略的认识，包括 对总体发展战略 目标及步骤 的认识 以及对注册会计师职 业各组成要素 即注册会计师个人 、会计师事务所 以及注 册会计师协会 的要求和作用 的认识 。本课题 的研究将 围 绕这些基本 问题 ，系统地探讨市场经济与注册会计师职 业的关系、注册会计师的个人素质要求、会计师事务所的 发展要求 以及注册会计师协会 的发展等 问题 ，以期通过 对这些基本 问题 的研 究，对我 国注册会计师职业 的战略 发展提出一些积极的建设性建议。 第 3 页 第一章　　市场经济体制与 注册会计师职业 虽然我 国的社会主义 市场 经济体制与西方 的资本主 义 市场 经济体制有着本质 的区别 ，但 就 市场 经济 的运 行 规律而 言则具有较 大 的类 同性 。注册会计师职业 是市场 经济发展 的产物 ，并随市场经济 的发展而发展 。本世纪 以 来 ，西方市场经济 的高速发展 ，推动 了西方注册会计师职 业 的迅速发展 ；而注册会计 师职业在 西方市场经济体制 的运行 中所 发挥 出的越 来越 重要 的作用 ，又反过来使其 成为西方市场经济体制有序运行所不可缺少 的一个组成 部分 。我 国注册会计师职业 的发展历史虽然还较短 ，但 已 显示 出其在 我 国社会主义市场经济体制运行 中所 不可或 缺 的地位和作用 。 一 、市场经济 的发展离不开注册会计师职业 市场经济是继封建 自给 自足 的小农经济后推动生产 力发展 的一个重要经济形态 。市场经济具有 资源配置