《财政与金融》第二章财政支出.pdf

第二章 财政支出 LOGO 本章内容 财政支出的分类 财政支出的原则 购买性支出 转移性支出 第一节 财政支出的分类 按政府支出功能分类 按经济类型分类 按经济性质分类 按具体用途分类 按政府支出功能 一般公共服务支出 社会保险基金支出 外交支出 医疗卫生支出 按 政 国防支出 环境保护支出 府 支 公共安全支出 城乡社区事务支出 出 教育支出 农林水事务支出 功 能 科学技术支出 交通运输支出 文化体育与传媒支出 工业商业金融等事务支出 社会保障和就业支出 转移性支出 按经济类型分类 工资福利支出 债务利息支出 按 按 商品和服务支出 债务还本支出 经 济 对个人和家庭的补助 基本建设支出 类 型 对企事业单位的补贴 其他资本性支出 分 转移性支出 贷款转贷及产权参股支出 类 赠与 其他支出 按经济性质分类 按 购买性支出 经 济 性 质 分 转移性支出 类 按具体用途分类 在我国现行预算制度下，主要包括：基本建 设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费 用、农业支出、林业支出、水利和气象支 出、工业交通等部门的事业费、教育事业 费、科学事业费、卫生经费、抚恤和社会福 利救济费、社会保障补助支出、国防支出、 行政管理费、外交外事支出、公检法司支 出、支援不发达地区支出、债务本息支出、 其他支出。 第二节 政府支出的原则 量入为出原则 优化支出结构原则 公平与效率兼顾原则 量入为出原则 第一，在指导思想上，坚持量力而行。 第二，财政收入的各项指标要订得稳妥可靠。 第三，安排财政支出要有科学的依据，不留缺口。 第四，在编制预算时，要留有适当的后备。 优化支出结构原则 正确安排财政支出中的各种比例，使之实现 结构的最优组合，以促进经济的持续、快 速、健康发展。 正确处理积累与消费的比例关系 正确处理国民经济各部门之间的比例关系 正确处理生产性支出与非生产性支出之间的比 例关系 公平与效率兼顾原则 财政支出公平原则，是指通过财政支出，对市场 调节所形成的初次分配，进行有效的再分配，以 求得个人和企