深化国有企业改革研究社会主义市场经济与国有企业改革 张志刚.pdfVIP

第 1 页 第一章　　邓小平理论是 国有企业 改革 的理论基础 邓小平理论，即建设有中国特色社会主义理论，第一次比较系 统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、 发展动 力、外部 条件、政 治保 证、战 略步骤、党 的领 导、依 靠 力量 以 及祖 国统一等一系列基本 问题 。邓小平理论是一个完整 的科学思 想体系，其中包含着深刻、丰富而崭新的国有企业改革思想。 从 年初进行 的“扩权 ”（扩大企业 自主权 ）试 点开始 ，中国 的国有企业改革迄今 已历经二十多年 ，取得 了明显的突破和可喜 的成绩，逐渐形成了国有企业改革的一系列重要方针 ，如建立现代 企业 制度 的改革 方 向、“三 改一加 强 ”（改革、改组、改造 与加 强 管 理）的战略部署等。这些方针体现着邓小平理论的思想，有的本身 就是邓小平理论的重要组成部分。应当说 ，在改革开放实践中，作 为经济体制改革 中心环节 的国有企业改革 ，是在邓小平理论 的指 引下进行的。 以江泽民为核心的第三代领导集体，在实践中继承、丰富和发 展 了邓小平理论 ，将 国有企业改革不断推 向前进 。党 的十五大报 告指 出：“实践证 明，作为毛泽东思想 的继承和发展 的邓小平理论 ， 是指导 中国人 民在改革开放 中胜利实现社会主义现代化 的正确理 论 。在 当代 中国，只有把马克思主义 同当代 中国实践和时代特征 结合起来 的邓小平理论 ，而没有别 的理论能够解决社会主义 的前 途和命运 问题 。”今后的国有企业改革必须坚定不移地以邓小平理 第 2 页 论为理论基础，在实践中继续探讨经验和理论，把国有企业改革与 发展推 向前进 。 一 、关 于 国有 企 业 改 革 的必 要 性 与 长 期 性 （一 ）邓小平论 国有企业改革 的必要性 作为中国改革开放的总设计师，邓小平高屋建瓴地提出了国 有企业改革 的重要性和紧迫性 。早在 年他就指 出：我们过去 没有及时提 出改革，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业 和社会主义事业就会被葬送”。 在此之后，他反复强调改革的必 要性。指出，“我们必须走改革这条道路，有 问题要及时妥善解决， 不能停滞 ，停滞是没有 出路 的”。 年初 ，他在视察南方的谈 话中进一步强调，不坚持社会主义，不改革开放 ，不发展经济 ，不 改善人 民生活，只能是死路一条。③ 具体而言，邓小平关于改革必要性的论述主要包括两个方面 。 改革是改变计划经济体制弊端的需要 邓小平指 出：“现在我 国的经济管理体制权力过于集 中，应该 有计划地大胆下放 ，否则不利于充分发挥 国家、地方、企业和劳动 者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提 高劳动生产率。” 党的十一届三 中全会公报进一步明确指出， ① 《邓小平文选 》第二卷 第 页 。 小平文选》第三卷，第 页 。 ③参见 《半月谈 》 年第 期第 页 。 ④ 《邓小平文选》第二卷，第 页 。 第 3 页 “现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有 领导地大胆下放，让地方和工农业企业在 国家统一计划的指导下 有更多的经营管理 自主权；应该着手大力精简各级经济行政机构， 把它们的大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司”。邓 小平还指出，“我是主张改革 的，不改革就没有 出路，旧的那一套经 过几十年实践证明是不成功的。过去我们搬用别国的模式，结果 阻碍 了生产力的发展，在思想上导致僵化，妨碍人民