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第六章 社会组织 社会组织是社会经济发展到一定阶段的产 物。人类社会的产生与发展都与各种社会组织 相联系。农业社会是家庭、非正式群体和村社 占支配地位，现代社会以大规模的组织出现为 特征。现代社会的一个显著特征就是社会组织 取代初级群体成为占据主导地位的群体形式 。 一、组织的涵义与特征 二、组织的类型与构成要素 三、组织的结构 第一节 社会组织的特征与结构 一、组织的涵义与特征 1、社会组织是现代社会最主要的群体形式，是以理 性主义的原则建立起来的，是次级群体的表现形式。 现代社会是高度组织化的社会。在现代社会，人生活 在各种组织之中。有人认为现代社会的发展历史就是 组织发展的历史。社会组织是现代社会的代表。 2、涵义 　 广义：人们从事共同活动的所有群体形式。氏族、家庭、秘密团体、政府、军队、学校。 狭义：为了实现特定目标而有意识的组合起来的群体。企业、政府、学校、医院、社会团体。是为了特定目标而组建的稳定的合作形式。 功能主义认为，组织是为了减少经常性合 作的不确定性或风险性而进行的选择，是为了 更有效的达到目标。 组织有人力汇集和人力放大的作用。组织 同时也是一个结构化的过程，是由有号召能力 的人为达到某种目的而将人们集结起来的过 程。 3、特征 ①有意识有目的的群体。初级群体：自然形成 ②目标简单明确。初级群体模糊多样。 ③成员间关系平淡，是由利益而来的业缘关系 （合作伙伴），以利益为纽带。初级群体成员 间关系亲密，以血缘、地缘为主，以感情为纽 带。 ④成员的可替代性强，角色单一。初级群体成 员难以替代。 二、组织的类型与构成要素 （一）类型 （按照不同的标准可将组织划分为不同的类型） 1、帕森斯（宏观社会体系） ①经济生产。以经济利益为目标。 ②政治目标 。形成和布置社会权力，如政府机关。 ③整合 。调节冲突，进行社会控制，法院、 法律职 业实体（律师事务所）。 ④模式维持。 文化教育机构，教化社会成员认同社 会文化，维持原有的制度和行为模式。 2、布劳（组织运行的受惠者） ①互利。 工会、政党、俱乐部 ②服务。 医院、学校、社会工作机构、律师事务所 ③经营性。 公司、银行 ④公益。 政府机构、邮局 3、艾兹奥尼（权威基础） ①强制性（建立在暴力基础上）。监狱、战俘营、看守所。 ②功利性（以金钱、物质利益诱导为权威基础）。工商业组织。 ③规范性（以某种强制性规范为权威形成的基础，主要是伦理道德规范和观念信仰规范）。宗教组织 。 （二）中国的国家组织类型 1、按编制分 2、以产业为标准 3、以组织的性质与功能为标准 （二）中国的国家组织类型 1、按编制分 （1）国家机关编制的组织 ①国家的权力、行政、司法机关组织。 a、国家权力机关。全国和地方各人大常委会及地方办事机构 b、国家行政机关。国务院和地方人民政府及其职能部门、各 直属机构和工作部门；各人民政府的派出机构，如行政公署、 区公所、街道办事处、驻外地办事处，；各级公安部门所属的 公安分局、派出所；其他国家机关，如海关、商品检验局、公 安武装部门、消防警队、交警队、刑警队、边检站、看守所、 拘留所、监狱（又称特种行政机）、基层税务所、财政所等。 c、国家审判机关和国家检察机关组织。最高人 民法院、地方各级人民法院等；最高人民检察 院、地方各级人民检察院等。 d、国家金融机关。中国人民银行及其在地方的 分行、支行等。 ②党派组织 a、中共中央委员会、地方各级委员会及其设立的工 作部门。如中共湖南省委、湘潭市委、XX县委、；中 组部、中宣部、统战部； b、中共各级委员会的代表机关和工作机构。如地 委、农村区委、党委、机关党委； c、各民主党派。如民革民盟、民建、农工、致公、九 三学社台盟等各民主党派的中央和地方各级工作机 构。 ③政协。中国人民政治协商会议各级委员会及其办事 机构。 ④人民团体。 a、工会、共青团、妇联、侨联； b、科学技术协会； c、文学艺术联合会； d、工商业界联合会； e、佛教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会等宗教 组织。 （2）国家事业编制单位组织。指为国家创造或 改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化 卫生等需要，其经费实行国家预算拨款制的国 家事业机构。 ①农、林、水利、气象事业组织 ②文教卫生事业组织 a、文化事业组织 b、教育事业组织：教育部门设立的各类学校、 党校、幼儿园、教育研究所等。 c、卫生事业组织：医院、疗养院、防疫所（站）、药检所、妇幼保健站等。 d、体育事业组织：公共体育场馆、俱乐部、专业运动队、体校。 e 、环境保护事业组织：各级环境保护行政机关所属的 独