环境与社会标准2劳工和工作条件-Consultations.PDFVIP

征求意见稿 2014年7月30日 环境与社会标准 2 劳工和工作条件 简介 1. 《环境与社会标准2》列明了提供就业和创收机会在促进减贫和经济增长方面的重要性。通过确保项目 工作人员得到公平对待，并为其提供安全健康的工作环境，借款国还可促进建立良好的工作人员—管理层 关系，提升项目的发展效益。 目标  提供安全和健康的工作条件。  促进对项目工作人员的公平对待，使其不受歧视，获得平等机会。  保护项目工作人员，包括妇女、儿童（符合《环境与社会标准》规定的工作年龄）等弱势人员。  避免强迫劳动或雇用童工。 适用范围 2.详见《环境与社会标准1》，了解《环境与社会标准2》在环境与社会评价过程中的适用性。在评价过程 中，借款国应确认《环境与社会标准2》的相关标准及其在项目中的应用。 3.“项目工作人员”是指由借款国、提案者和/或项目实施机构直接雇用专门从事项目相关工作的人员。1 《环境与社会标准2》适用于全职工、兼职工、临时工、季节性工人和外来工。2 4.若政府公务员参与项目相关工作（无论全职或兼职），必须满足现有公共部门就业协议或协定的条件。 除第15-19条 （劳动保护）和第20-21条 （职业健康安全）之外，《环境与社会标准2》不适用于上述政府 公务员。 要求 A.工作条件和工作人员关系管理 5.借款国应落实适用项目的劳动管理程序。此类程序应说明管理项目工作人员的方式，并满足国家法律和 本《环境与社会标准》的要求。3 雇用条款 6.借款国应向项目工作人员明确清晰地说明雇用条件的相关信息。信息应列明工作人员按照国家劳动和雇 用法律（包括任何适用的集体协议）规定应享有的权利（包括工作时长、工资、加班、薪资和福利方面的 相关权利）。在确立工作关系伊始和发生重大变更时，借款国应提供此类信息。 7.借款国应根据法律要求定期为项目工作人员支付薪资。只有在符合国家法律的条件下，借款国方可扣减 工作人员工资，且应就工资的扣减做出说明。借款国应根据法律规定为项目工作人员提供足够的周休、年 假和病假。 8.终止劳动关系时，借款国应根据法律规定及时向项目工作人员发出解雇通知并提供解雇费。在劳动关系 终止之时或终止前，借款国应直接向项目工作人员 （或如适用，项目工作人员的受益人）支付所有未付工 资、社会保障金、养老金和其他福利。如果已付款给项目工作人员的受益人，应向项目工作人员提供付款 凭证。 1 《环境与社会标准2》不适用于借款国、提案者和/或项目实施机构的其他工作人员。 2 外来工是指从一国来到另一国或从一国某地来到另一地工作的人员。 3 若国家法律符合本《环境与社会标准》的要求，则项目可根据国家法律实施。借款国无需另行制定劳动管理程序。 1 征求意见稿 2014年7月30日 环境与社会标准 2 劳工和工作条件 不歧视和平等机会 9.借款国不得根据与固有工作要求无关的个人特征决定项目工作人员的雇用。雇用项目工作人员应本着机 会平等和公平对待的原则，不得在雇用关系和纪律措施中的任何方面存在歧视，包括招聘和雇用、薪酬 （包括工资和福利）、工作条件和雇用条款、培训机会、工作分配、升职、解雇和退休以及惩罚性措施。 人力资源政策和程序应列明防止并处理对工作人员的骚扰、恐吓和/或剥削的措施。若本条与国家法律存 在不一致之处，项目活动应尽可能按照符合本条意图、同时尽量不违背国家法律的方式实施。 10.为弥补过去的歧视而采取的特殊保护或援助措施，或基于某一特定工作的内在要求而选择人选，只要 这些做法符合国家法律，将不会被视为歧视。 工作人员组织 11.如果项目所在国法律承认工作人员享有自由、不受干涉地组建并参加工作人员组织以及进行集体谈判 的权利，项目应符合国家法律。在此情况下，必须尊重依法组建的工作人员组织和合法工作人员代表的角 色，并及时为其提供进行有效谈判所需的信息。 申诉机制 12.必须为所有项目工作人员 （如相关，其组织）提供申诉机制，进行工作场所问题的申诉。在招聘之时， 借款国应及时向所有项目工作人员告知申诉机制以及为方便其