宏观经济管理 王兴喜.pdf

第 1 页 第 一 章 　　绪 论 党 的十 四届三 中全会 《关于建立社会主义市场经济体制 若干 问题 的决定》在概述社会主义市场经济体制基本框架 的 主要环节时指出： “转变政府管理经济的职能，建立以间接手 段为主的完善的宏观调控体系，保证 国民经济的健康运行 。” 宏观经济管理是政府 的重要职能之一 ，国家机关工作人员必 须掌握宏观经济管理 的基本理论 ，不断提高宏观经济管理 的 能力 ，保证 国民经济持续、快速 、健康发展 。 第一节　　宏观经济管理简述 一 、宏观经济管理的含义 宏观经济管理是指政府对 国民经济总量的管理，也就是 政府对建立在 市场经济基础上 的国民经济总量 的调节与控 制。宏观调控 ，严格地说，是指政府为实现宏观 （总量 ）平 衡 ，保 证 经 济 持 续、稳 定、协 调 增 长 ，而 对 货 币收支 总量、财 政收支总量和外汇收支总量 的调节与控制。由此扩展开来，通 常把政府为了弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控 范畴。 国民经济指一个现代 国家范围内各社会生产部 门、流通 第 2 页 部 门和其他经济部 门所构成的互相联系的总体 。工业、农业、 建筑业、运输业 、邮电业、商业 、对外贸易、服务业、城市 公用事业等，都是国民经济 的组成部分 。科学技术、文化教 育、卫生保健等 ，虽然本身不是经济部 门，但它们 的存在和 发展与国民经济各部 门的发展有着密切 的联系，也是国民经 济的组成部分。因此 ，国民经济是一个现代 国家范围内物质 生产部 门和非物质生产部 门的总体。 国民经济活动是一个庞大复杂 的系统，从其运行可 以分 为宏观经济和微观经济两个层次。微观经济指单个厂商或居 民的经济活动。如厂商生产什么、如何生产、为谁生产和怎 样取得最大利润 ，消费者如何把有限的收入分配在各种商品 的消费上 以取得最大的效用等。宏观经济指整个 国民经济的 运 行 过 程 ，包 括 总 量 平 衡、周 期 变 化、财 政 、金 融、就 业、消 费、生态环境 、产业结构、对外经济等经济活动。微观经济 与宏观经济构成一个 国家的经济活动统一体 ，两者既具有相 对独立性和各 自的特点，又相互联系，相互依存 。微观经济 活动构成宏观经济活动的基础；宏观经济为微观经济提供环 境和条件，并给予重要影响。 宏观经济学是 以宏观经济活动规律为研究对象的一 门科 学 。它把 国民经济作为一个整体，从总量上进行分析和研究， 故又称之为总量经济分析或总量经济学 。它考察和分析 国民 经济 中各个经济总量 的决定及其变化，研究国民总收入 、消 费总水平 、物价总水平、社会就业率、经济增长及其相互关 系，研究政府应采取什么政策措施去影响各个经济总量及其 相互关系，以达到充分就业 、物价稳定、经济持续增长和国 际收支平衡 的经济 目标。 宏观经济管理是 以宏观经济学为指导对宏观经济 的管 第 3 页 理 ，也可 以说是宏观经济学的具体运用 。我 国的宏观经济管 理就是政府对整个 国民经济及其总量进行管理 。社会主义市 场经济体制是 同社会主义基本制度结合在一起 的。建立社会 主义市场经济体制就是要使市场在 国家宏观调控下对 资源配 置起基础性作用 。社会主义市场经济既具有市场经济的共性 ， 又具有社会主义 的特性 。我 国社会主义市场经济 的宏观管理 以马克思主义宏观经济理论为指导 ，吸取现代宏观经济学 的 科学部分 。 马克思主义政治经济学作为马克思主义 的三个组成部分 之一 ，是我们 的指导思想 。马克思主义政治经济学包含着三 个 内容极其丰富的层次 ：一是社会化大生产 的一般规律 ； 二 是市场经济 的一般规律 ；三是资本主义私有制经济 的特殊规 律 。社会主义市场经济 的宏观管理应该也能够运用马克思所 揭示 的社会化大生产和市场经济一般规律 的原理 。我们党在 长期 的社会主义建设 中，遵循把马克思主义基本原理与 中国 具体实