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东北亚区域金融合作研究 庞德良 张建政 著 　 　 吉林人民出版社 前 言 前 言 在经济全球化和金融全球化浪潮的推动下，金融区域一体化已 经成为区域经济发展的重要力量。欧元区的创设和欧元的发行，创 造了区域金融货币一体化的成功先例。它的出现为人们构想未来的 国际货币格局提供了新的思路：在既有的国际货币体系和全球金融 秩序无法如人们所预想的那样顺利运作时，尤其是货币体系的全球 化滞后于市场与企业的全球化时，区域性的货币金融合作是一种次 优选择，是对全球性货币制度安排的有利支持和有益补充。而对东 亚国家和地区而言，面对金融区域一体化的趋势，并考虑到依附式 汇率制的风险以及金融危机的系统性，摒弃货币主权的传统观念， 加强域内的货币金融合作，努力实现本地区的货币一体化，构建区 域货币体系，应当成为今后东亚加强域内经贸联系的一个极为迫切 的问题。 目前，有关亚洲区域货币金融合作的研究，基本都定位于 “东 亚区域”，而且多以区域货币合作研究为主，这与区域金融合作理论 基础和亚洲区域货币金融合作发展实践是紧密相关的，有其合理性 和必然性。 东北亚作为东亚的一个 “次区域”， 包括中、 日、韩、朝、蒙和 俄罗斯远东地区。东北亚地区由于政治、经济、历史、文化、社会 制度和域外大国参与等多方面的原因，区域内国际关系复杂，开展 区域合作阻碍较大。因此，对东北亚的学术研究以及区域经济合作 的实践发展，更多地定位于整个东亚区域。但这并不意味着对东北 亚区域的关注可有可无，恰恰相反， 由于中日韩这三个东亚区域的 ·１ · 东北亚区域金融合作研究 政治、经济大国都集中在东北亚地区，中日韩之间的合作很大程度 上决定着东亚区域合作的进程和结果，也可以说，东北亚区域合作 将最终决定着东亚区域合作的成败。因此，即使研究东亚区域合作 问题，也必须重视对东北亚区域合作的研究。 区域金融合作是区域经济合作的重要内容和载体。东北亚区域 金融合作的核心是中日韩三国的金融合作。东北亚区域金融合作的 发展对东北亚，特别是对东亚的区域合作具有重大意义，作为东北 亚三个核心国家，中日韩能否实现三边的货币金融合作直接关系到 东北亚区域金融合作成败。从这个意义上说东北亚区域金融合作成 功与否，也关系到整个东亚货币金融合作的成败。但是， 由于东北 亚区域特殊的国际环境和经济发展的现实水平等因素决定了目前仅 就此区域开展以中日韩为主导的独立的、深入的区域性金融合作条 件还不十分成熟，因此， 以中日韩为主导的东北亚区域金融合作基 本上融入在东亚金融合作之中，东北亚区域金融合作进程和方式表 现为中、 日、韩三国各自积极地参与东亚区域金融合作，在 “ １０＋ ”、“ ” 框架开展中日韩三国的双边或多边金融合作。 ３ １０＋１ 从东北亚区域金融合作的路径来看，存在着功能性金融合作与 制度性金融合作。所谓功能性金融合作即在保持自主性金融政策的 前提下，为弥补不发达的金融业在支持实体经济发展上的功能缺欠， 解决某些具体问题而进行的金融合作。其特点表现为双边特性、非 制度性、松散性、单一功能性，不要求统一、完善的组织结构和制 度安排。所谓制度性货币合作则是为了抵制国际货币体系的缺陷给 区域各国经济带来的冲击和损害，区域各国在汇率制度选择和货币 本位选择上达成的紧密的制度性安排。具体包括汇率协调与合作机 制、货币一体化等。其特点表现为多边特性、制度性、强制性，要 求统一、完善的组织结构和制度安排。鉴于目前东北亚区域的合作 基础和条件，开展功能性金融合作更为现实，通过推动功能性金融 合作的发展，进一步推动东北亚区域各国间实体经济的一体化进程， ·２ ·