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公共就业服务机构 规范化建设 主要内容 一、公共就业服务概述 （一）公共就业服务 公共就业服务的概念： 公共就业服务是指政府为促进就业，运用经济、财政、税收、金融等政策，为城乡劳动者提供公益性就业服务。. 公共就业服务具有的四个基本要素： ①以促进就业为目的； ②以提供公益服务来定性； ③以政府服务公众的职能为定位； ④公共政策和公共财政给予保障和支持。 一、公共就业服务概述 公共就业服务范围： 主要内容:职业介绍、就业培训、失业保险、就业管理与服务等包括与促进就业有关的各项服务工作。 一、公共就业服务概述 3、公共就业服务机构分类和职责： 分类：省级以管理指导为主， 市（县、区）级以服务为主， 乡镇（街道）及社区以基础工作为主。 职责：根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，推动落实就业扶持政策，组织实施就业服务项目，为劳动者和用人单位提供就业服务，开展人力资源市场调查分析，并受上级行政部门委托经办促进就业的相关事务。 二、公共就业服务体系建立与发展 就业服务机构的初始阶段 三、城市综合服务场所功能 四、服务功能—就业失业管理 基本信息 备案信息 系统数据 综合信息 * Human Resources 盱眙县劳动就业管理处 2011年10月31日 公共就业服务概述 1 公共就业服务体系建立与发展 2 城市综合服务场所功能 3 服务功能—就业和失业管理 4 （二）公共就业服务机构 1、公共就业服务机构概念和性质： 公共就业服务机构是政府设立的专门机构，是代表政府履行公共就业服务职能的机构，具有公益性性质。 2、公共就业服务机构基本特征： 基本特征主要有四个方面：国家建立、形成体系、队伍稳定、服务免费。. 80年代 90年代 90年代末 就业服务机构的成型阶段 公共就业服务制度建立健全阶段 信息发布 城市公共就业服务机构综合性服务场所服务功能共分为 七个功能模块，89个具体服务功能。其中，基本服务功能 有 50个，延伸服务功能有 14个，拓展服务功能有25 个。 总服务台 职业介绍 职业指导 培训与创业服务 劳动保障事务代理 就业和失业管理 就业和 失业管理 档案管理 核定失业保险待遇 退工手续 用工备案 单位基本信息 个人基本信息 就业失业登记 个人登记：347829人 用工信息：1611条 招聘总数：14438个 求职人数：7234 推荐人数：6472 单位登记：362家 就业人数：14004 QQ： 2859505 公共就业服务体系建立与发展 1、就业服务机构的初始阶段（1978年—1986年） 由劳动部门以“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的“三结合”就业方针。把待业青年组织起来学习，安排劳务，开辟生产门路并进行管理，实行“有工做工，无工学习”，集安置就业和培训于一体。既承担着组织社会劳动力进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能,逐步发展成组织经济事业、统筹劳动就业，输送和管理企业临时用工、开展就业训练的一种综合性机构。 2、就业服务机构的成型阶段（1987年—1998年） 随着四项劳动制度改革暂行规定（《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业暂行职工待业保险暂行规定》）和市场经济体制建设加快，各级就业服务机构逐步发展成为职业介绍、就业训练、失业保险、劳动就业服务4项主要服务工作相互配合的就业服务体系。全方位、多方面地开展就业服务，并使就业服务的各项工作相互连接、统一协调、有机结合，形成积极促进就业的局面，为劳动力资源的充分开发利用和合理配置创造必要条件。 3、公共就业服务制度建立健全阶段（1998年至今） 通过“三化”建设改善了公共就业服务机构的服务功能和硬件设施，基本建成了以公共职业介绍机构为窗口的，覆盖省、市、区、街道（乡镇）和社区的五级公共就业服务网络，进一步提高了公共就业服务的质量和效率 。 老三化：科学化、现代化、规范化 新三化 ：制度化、专业化、社会化 “新三化”建设的核心理念和基本要求就是人本服务 。就是要以服务对象为中心，把满足服务对象的需要作为全部工作的出发点和落脚点。 “新三化”和人本服务是高度一致，且紧密配合的。人本服务既是“新三化”的核心理念，又是“新三化”的实践主线，而“新三化”是开展人本服务的保证条件 新三化”建设的主要内容： 制度化，就是要将强化就业服务纳入各级政府职责，建立公共就业服务制度。制度化主要是解决公共就业服务的长效机制问题 。 专业化，就是围绕服务对象的各种需求，加强公共就业服务机构，特别是工