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城市规划与建设考察报告 城市规划与建设考察报告 为学习借鉴加拿大城市规划与建设管理先进经验，4月 10日至30 0,以XX市人民政府市长刘希平为团长的〃浙 江省城市规划与建设管理培训团〃，成员除来自X X市以外, 还有台州、绍兴、嘉兴、金华、衢州、舟山市的政府分管 领导、建设(规划)局长，在加拿大进行了为期二十一天 的考察培训活动。此次学习培训活动得到国家外国专 家局和省人事厅的高度重视，浙江省外国专家局和国 家外专局驻加拿大代表处负责组织实施。 在加考察培训期间，培训团先后访问了多伦多、蒙特 利尔、京士顿、温哥华等加拿大主要城市，重点考察了城 市古街区市政中心、中央商务区及规划区范围的城市基础 设施及人居环境建设和发展情况，听取当地政府官员及城 市规划和管理专家的介绍，并就城市规划建设的有关问题 进行了座谈和讨论。培训团一行受到蒙特利尔、京士顿、 温哥华等市政府的高度重视，蒙特利尔市市长热拉尔?特 朗伯雷(geraldtr embly)、京士顿市市长哈维?罗森(h arveyrosen )、温哥华市副市长施民信(timstev eon)与 培训团全体成员进行了热情交流。 培训团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦 吉尔大学、女王大学、be大学等著名学府，聆听知名教授 和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加 拿大，在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持 续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。 通过培训、考察，培训团成员普遍感到开阔了视野，拓宽 了思路，丰富了知识，增强了自觉坚持科学发展观为指导、 全面建设美好家园的信心。 一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标 加拿大国土辽阔，自然环境优越，当我们乘坐的飞机 越过加拿大领空时，首先映入我们眼帘的是，蓝天、碧海、 雪山、森林。然而在实地考察过程中，我们不仅赞叹加拿 大国土优美的自然生态大环境，更敬佩近百年来历届城市 政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着 无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森 林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园(stanleyp ark)里，竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发 达、寸土寸金的多伦多市中心区，仍建有许多供人休憩的 街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护, 而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖 厂原想搞商业、住宅房地产开发，但市政府与业主多次协 商、谈判，力劝业主放弃房地产开发，买下这片土地，认 真规划，多方筹资，逐步改造成一个绿树常青(evergr een) 的环境保护游览基地。在女王大学约翰(johnmeli grana) 教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区，不仅考虑生 活污水处理，而且还将雨水收集到蓄水池，经生物处理后 排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后，原厂区 的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市 公园里，到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉，融为一 体，好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。 营造环境可改善生存条件，提升土地价值，集聚人气, 发展产业，提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、 国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好，如果没有纽约中 央公园，就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城，甚至不会 有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析，放眼 国际国内特别是浙江省的区域背景，XX最大的优势就是 生态环境，X X市是中国生态示范区，生态环境质量第一 市，庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力，环 境是XX实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒，更 加执着，坚定信心，采取有力措施，保护好、改造好大自 然赋予XX的这片大好生态环境。与此同时，我们要顺应 时代发展潮流，不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市 周边的森林公园；更重要的是按照建设最佳人居城市的要 求，高起点规划，高质量建设，高效能管理好城市，近期 要建设好江滨公园，改造好城市内公园一万象山公园，有 计划改造好街头绿地、小区绿地，营造优美的城市小环境, 把X X建设成为国家级园林城市、山水城市、生态城市、 宜居城市。 二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念 宜居城市是西方城市规划建设追求的主流，在加拿大 到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家 学者讲得最多的是在规划建设中，如何体现人文关怀，吸 收公众参与，满足市民各种不同的需求。在公园里，街头 绿地内，人行道旁随处有座椅，公交亭配有遮风避雨设施, 还配置凳子，有的电话亭还提供了供人查阅的电话号码本。 市政厅开放布局、有纪念品商店，可供人游览、婚庆活动。 大型商场里内廊环形布置，每隔一段就有休息的地方，并 且造景不同，温馨大方。宾馆大堂虽不大，但布置温馨宜 人，宾客有〃家〃的感觉。街头有很多无人