职业安全卫生管理体系文件编写指南.pdf

职业安全卫生管理体系文件编写指南 职业安全卫生管理体系文件的结构 职业安全卫生管理体系文件可以有多种分类方法，最基本的是二种。第一种是分三类， 即职业安全卫生管理手册、程序文件和作业文件；第二种是四类，职业安全卫生管理手册、 程序、作业文件和记录。 参照 ISO/DIS 10013 质量手册编制指南，建议把 OHS 管理体系文件分为三个层次：管 根据OHSMS标准和规定的OHS管 理方针、目标来描述OHSMS体系 管理手册 （A层次） 描述实施体系要素所涉及的 各个职能部门的活动 程序文件 （B层次） 详细的工作文件（表格、报 作业文件 告、作业指导书、记录等） （C层次） 理手册(A 层次)、程序文件（B 层次）、作业文件（C 层次）,如图。 OHSMS 体系文件 OHS 管理体系文件的内容 按照体系文件的层次分类可知，OHS管理体系文件可有管理手册、程序文件、作业文件 （即工作指令、作业指导书、记录表格证据等）。 1. 1. 管理手册 根据 OHSMS 标准及本组织职业安全卫生方针、目标全面地描述本组织 OHS 管理体系的 文件，主要供组织内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用，集中 表述本组织的 OHS 保证能力。 OHS 管理手册的内容通常包括如下内容：   方针、目标、指标和管理方案；   OHS 管理、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系；   关于程序文件的说明和查询途径；   关于手册的评审、修改和控制规定。 管理手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质， 以适应组织的需要为前提。 1 2. 2. 程序文件 根据本组织 OHS 管理手册的要求，为达到既定的职业安全卫生方针、目标所需要的程 序和对策，描述实施 OHS管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。 3. 3. 作业文件 围绕手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务 的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行 时根据需要不断产生的，可分为两类： （1）工作指令，如工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容：指 令干什么、如何干和出了问题怎么办。 （2）记录，记录是 OHSMS 文件最基础的部分，包括设计、检验、试验、调研、审核、 复审的 OHS记录和图表，事故、事件记录以及用户 OHS 信息反馈记录等。这些都是证明各生 产阶段 OHS是否达到要求和 OHS 管理体系运行有效性的证据，因而它具有可追溯性的特点。 需要指出的是，各层次的 OHSMS 文件应与第一层次的 OHSMS 手册内容对应一致。各组 织可以根据自身的规模大小和实际情况来