规范选举2001～2002年乡级人民代表大会代表选举研究 史卫民.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 （中国社会科学院 “基层民主政治建设研究”课题组） 在对县、乡人 民代表大会代表现行选举程序进行研究的基础上 ，中国 社会科学院 “基层 民主政治建设研究”课题组为乡级人 民代表大会代表选 举 中的预选 、代表候选人与选 民见面、实行秘密写票与公开计票等程序作 了细化 ， 其设计方案仅供选举组织者参考 ，并希望通过实践来检验所设 计程序是否适用和合理。 一　　乡级人民代表大会代表选举的预选程序 本程序设计 ，只适用于在 乡级人 民代表大会代表选举 中拟对候选人进 行预选 的乡镇 。 （一 ）公布初步代表候选人名单 各政党 、各人 民团体联合或者单独推荐 的代表候选人 以及选 民十 人 以上联名推荐 的代表候选人 ，由选 区领导小组如实上报选举委 员会 ，任 何组织和个人不得调换或者增减 。 各政党 、各人 民团体和选 民推荐代表候选人 时 ，应 当 向选举委 员 程 序 设 计 于 年 月 日 一 日拟 稿 ，发 出征 求 意 见 ； 年 月 日课题组会议讨论修 改后 ，以 《乡级人 民代表大会代表选举 的程序化》为名 由课题组 印发 。 第 4 页 会介绍候选人 的情况 （在候选人推荐表 中填明基本情况和推荐理 由）。 选举委 员会在选举 日的 日以前 ，将 各方面推荐 的代表候选 人 名单和情况 ，按选 区张榜公布 ，并公布预选 的时间、地 点和应参加预选 的 人 员 。 ）初步代表候选人名单按姓名笔划排列 。 （二 ）预选的时间与参加人员 预选 的时间，应 安排在选举 日前 日至 日内。 ）预选按选 区进行 。 参加预选 的人员 ，应是选 区全体选 民。如组织全部选 民参加预选 确有 困难 ，亦可采 用选 民代表 、选 民小组代表预选 的办法 。选举委 员会决 定预选 的参加人员并应要求各选 区采用相 同的预选办法 。 选 区全体选 民参加预选 的，应在选 民登记 时告知所有选 民。 以选 民代表进行预选 的，应先 由选 民推荐产生选 民代表 ，由选举 委 员会确定每 名选 民或 名选 民推荐 名选 民代 表 ，各选 区应 实行 同 样 的标准 。 ） 以选 民小 组代 表 进 行 预选 的 ，各选 民小 组 的代 表 人 数 由选 举 委 员会做 出统一规 定 。各选 民小组不论大小 ，参加预选 的各小组代表人数应 该相等 ，并且 不应少于 人 。 （三 ）预选 的投票过程 预选 由选 举 委 员会 批 准 的选 区领 导 小组 组 长 、副 组 长 或 成 员主 持 。被提名为初步代表候选人 的选 区领导小组成员 （包括组长 、副组长 ）， 以及有直系亲属被 提名为初 步代表候选人 的选 区领 导小组成 员 ，不得主持 预选和担任预选 的工作人员 。 ）全 体 选 民参 加 预选 的 ，召 开 预 选 大 会 或 设 立 投 票 站 和 使 用 流 动 票箱进行预选 。在预选 中，不施行委托投票 。 ） 以选 民代 表 或 选 民小 组代 表 进 行 预 选 的 ，召开 预选 大会 进 行 预 选 ，不使用流动票箱 ，亦不施行委托投票 。 ）召开 预选 大会 ，主 持 人 应 如 实 向参 加 者 介 绍初 步代 表 候 选 人 情 况 ，并说 明应产生 正式代表候选人 的人数 ，但 不得做任 何有利于某个或某 几个候选人 的暗示或诱导 。 （ ）召开 预选 大会 ，应 安 排 每 位 代 表 候 选 人 作 简 短 陈述 ， 向参 加 者 介 绍 自己 的情 况 。代 表 候 选 人 陈述 的时 间