产业经济学 第三章 产业结构优化.pdf

第三章 产业结构优化 产业结构优化的涵义与主要内容 产业结构的合理化 产业结构高级化 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 一、产业结构优化的涵义 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高级 化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结 构、技术结构、需求结构相适应的状态。 具体地说，其内涵包括以下三个要点： （1）产业结构优化是一个动态过程，是产业结构逐步 趋于合理、不断升级的过程，在一国经济发展的不同 阶段，产业结构优化的衡量标准不同； （2）产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效 率原则。 （3）产业结构优化的目标是资源配置最优化和宏观经 济效益最大化。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 1．供给结构的优化 供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资 本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业 间可以供应的比例，以及这种供给关系为联结纽带 的产业关联关系。 供给结构包括资本（资金）结构、作为供应因素的 投资结构、劳动力供给结构、技术供给结构，以及 资源禀赋、自然条件和资源供应结构等。 产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整， 进行投资结构的调整、教育结构的调整、科技结构 的调整等。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 2 ．需求结构的优化 需求结构是指在一定的收入水平条件下政府、企业、家庭 或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及 以这种需求为联结纽带的产业关联关系。 需求结构包括政府（公共）需求结构、企业需求结构、家 庭需求结构或个人需求结构，以及以上各种需求的比例； 它也包括中间（产品）需求结构、最终产品需求结构，以 及中间产品需求与最终产品需求的比例；还包括作为需求 因素的投资结构、消费结构，以及投资与消费的比例等。 产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 3．国际贸易结构的优化。 国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的 进出口比例，以及以这种进出口关系为联结纽带 的产业关联关系。 国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口 结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口 和出口的比例）。 产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 4 ．国际投资结构的优化。 国际投资结构是指对外投资与外国投资的比例结构，以及 对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产 业之间的比例及其各种派生的结构指标。 国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资 （对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国 的投资（利用外资或外来投资）。 对外投资会导致本国产业的对外转移，带动出口；利用外 资则促使国外产业的对内转移，带动技术引进。这两方面 都会引起国内产业结构的变化。 产业结构优化也要对国际投资结构进行优化。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 三、产业结构优化的途径 实现产业结构优化的措施主要有以下三个方面： 一是发挥市场机制的作用。通过平均利润规律的作 用，使资源按社会需要在部门间转移，从而促进产业 结构的合理化；通过竞争规律的作用，使各产业不断 改进技术，提高劳动生产率，朝着高级化的方向发展。 二是实行政府宏观调控。国家宏观调控部门以国民经 济和社会发展计划及产业政策为依据，对产业结构的 变动进行经常监督和调控，对不符合产业结构优化要 求的经济行为，采取经济的、法律的和行政手段及时 加以调整，以推动产业结构的合理化和高级化。 三是实施产业政策。国家可以通过产业政策指导，对 各种生产要素进行重组。鼓励或限制某些产业的发 展，从而加速资源配置的优化过程。但产业政策的制 定和实施应以不损害市场机制的内在机理为前提。 3.1产业结构优化的涵义与主要内容 三、产业结构优