发展战略性新兴产业助推我国低碳经济转型-Core.PDFVIP

特别策划 发展战略性新兴产业 助推我国低碳经济转型 厦门大学中国能源经济研究中心主任、长江学者特聘教授 林伯强 战略性新兴产业是由国务院总理温家宝在 须寻找新的经济增长点， 都会带来科技的重大突 年 月召开的三次战略性新兴产业发展座 破，从而引发产业革命，催生新兴产业。 短期的金 2009 9 谈会上提出的，随后温家宝总理又发表了题为《让 融危机提供了寻找新的经济增长点的动力， 而长 科技引领中国可持续发展》 的讲话，再次强调发展 期的气候危机则相对确定了科技产业突破的方 战略性新兴产业的必要性，并进一步指出，将重点 向。 我国是目前世界上经济增长最快、最富有经济 发展新能源产业、信息网络产业、新材料产业、生 活力的国家， 此次金融危机带来的可能是巨大的 命科学产业和空间、 海洋及地球深部探索五大战 机遇。 受体制条件和经济发展阶段不同的影响，我 略性新兴产业。 这其中，发展新能源产业、开展低 国在此次金融危机中受伤害相对较小， 率先全球 碳经济转型将成为发展战略性新兴产业的重中 经济复苏，而且有充足的外汇储备和发展资金。 因 之重。 此， 我国的低碳经济转型应以保证经济增长为重 其实，我国政府早已开始调研各地节能减排、 要前提， 集中使用政策和资金来推动战略性新兴 资源开发利用和提高自主创新能力的进展状况， 产业的快速发展， 这是发展战略性新兴产业的最 结合近期的哥本哈根会议和中国到2020 年单位 基本条件。 GDP 二氧化碳排放量在2005 年基础上降低40% 2. 发展战略性新兴产业是改变经济发展方 ～45% 的减排目标，可以预计，节能减排技术、新能 式、调整经济结构的需要 源技术、清洁煤技术、核能技术、新能源汽车、新材 2008 年下半年以来， 我国工业发展出现了种 料等将会成为政府重点支持和优先发展的对象。 种困难， 有全球金融危机造成需求萎缩的外部因 因此，发展战略性新兴产业对于中国来说，是一个 素影响， 也有我国粗放型经济发展方式的内部原 适应目前国际和国内大环境的关键战略选择。 因。 一些传统行业盲目扩张导致产能过剩，在遭受 1. 发展战略性新兴产业是提高经济竞争力、 外需萎缩的冲击下，企业经营状况严重恶化。 根据 占领技术制高点的需要 国务院十部委的通知，钢铁、水泥、玻璃、煤化工、 历史证明，每一次大的经济危机后，人类都必 电解铝、氮磷肥、造船等多个传统行业均存在产能 10 2010/01 特别策划 过剩，个别行业的过剩产能甚至超过50% 。大力发 外， 相对低廉的研发和制造成本也是中国的优势 展符合市场需求的战略性新兴产业， 控制传统行 所在。 在未来的一些发展领域，我国应当有能力抢 业的重复建设和盲目扩张， 不仅可以实现工业的 占科技经济竞争制高点， 使国内企业掌握世界领 良性发展，而且对转变经济增长方式、实现可持续 先的技术，战略性新兴产业成为新的经济增长点。 发展具有重要意义。 4. 发展战略性新兴产业是实现二氧化碳减排 3. 发展战略性新兴产业是实现新的经济增