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对河道堤防工程管理问题的探讨 摘要：河道堤防作为重要的防洪工程，由于其使用年限的 增加，会出现多种破坏形式，最主要的是堤防渗漏。其维修 加固措施主要有前堵型防渗、中截型防渗和后排型防渗。防 渗加固方法的选择应结合堤基地质条件、地形条件及渗漏破 坏危害程度等诸多因素，以使防渗加固措施合理可行。 关键词：河道堤防；工程管理；问题探讨 中图分类号：TV697. 3文献标识码：A 一、河道堤防工程施工措施 （一）前堵型防渗 所谓前堵型防渗就是把土工膜铺设在临水侧，或设置防 渗铺盖、前截及防渗斜墙等设置，不过这些措施会受到实际 工程河势水流的影响。如果设置防渗铺盖，可以充分将天然 弱透水层的作用发挥出来，不过需要注意，要对天然弱透水 层、下卧透水层的各项参数进行全面检验，比如颗粒级配、 渗透系数、允许渗透坡降等，以便于在天然铺盖不足的情况 下可以通过人工铺盖补强措施满足工程要求。 进行堤身临水侧前堵时，在堤身临水侧填筑土平台，注 意土料的渗透系数不得超出工程设计要求范围以外，以满足 降低背水侧出逸比降的目的。在诸多前堵型防渗措施中，在 堤防迎水面铺设土工膜，不仅整体性较好，而且规格化的产 品大大提高了铺设的便利性，并且可以在最大程度上适应堤 身变形的情况。 （二） 中截型防渗 所谓中截就是在堤身中采取防渗措施，常用的包括黏土 灌浆、劈裂灌浆、铺设土工膜以及设置混凝土截渗墙等措施。 在采用灌浆加固法时，要注意浆液材料的选择，通常为黏性 土或砂壤土，如工程需要可以掺入适量水泥制成泥浆；按照 堤身具体的隐患部位布置钻孔，一般布置为梅花形，孔深不 得小于隐患者深度，并通过现场试验确定灌浆压力。 采用劈裂灌浆法时要注意，钻孔时要沿着堤身轴线最小 主应力面布置，并灌注泥浆，其主要作用是形成浆堤互压， 泥浆析水后会固结，此时浆脉连通的所有渗漏隐患者均可以 被泥浆充分填充，并挤压密实，最终形成泥浆体防渗墙。 （三） 后排型防渗 所谓后排就是在堤防背水一侧采用减压井、减压沟或者 压渗导渗沟等措施。在堤身背水侧采用后排措施就是加大堤 身背水侧的断面面积，将浸润线始终控制在堤坡以下。采用 后排型防渗措施时要注意，填筑土料的透水性要大于原堤 身。常用的后排型防渗措施有堤防淤背法或吹填法，即将吸 泥船吸取的江河泥沙输送至堤身背水侧进行沉淤处理，可以 有效防止基础被渗透、破坏。此外，一些已经出现渗透破坏 的堤基可以利用减压井来排除险情，不过该方法存在易淤堵 的不足，因此时间越长，减压井排水量就越小，逐渐失去作 用。 二、河道堤防工程管理中存在问题 1堤防存在的隐患 (1)河堤自身质量欠佳，因为河道堤防是经过长期分 步建造而成的，加上部分堤防施工技术水平欠缺，所以造成 堤身存在安全隐患。(2)外部环境会引起堤防隐患的发生， 在洪水幅度变化相当大的河流上，往往会出现老险工与新险 工的变位，部分堤防管理相对较为困难。 2管理河道堤防的重要性认识问题 由于中国的改革开放和发展，我国已经出台了一系列的 河流管理有关的法律，但一些堤防工程管理人员与一些群众 对堤防管理的重要性缺乏认识；对治理堤防的后期维护仍然 未能足够重视对待，一些群众有的把堤顶当作交通出入，在 堤防上面采土开垦，甚至有的盗伐林木，将河道作为天然垃 圾场地，造成河道出现严重的污染，其法律意识十分淡薄。 3管理水平落后 由于中国目前水利和其他公共设施仍在建设中，没有建 立一个全面的长期管理，欠缺专门的人员、资金进行日常维 护检查，堤防管理水平相对滞后、管理稳定性有所欠缺；同 时其他科学的管理模式如实时监控、卫星定位等应用相对有 限，对于堤防的信息数字化管理依然不到位。 4人才队伍建设有所欠缺 重点在于领导负责人对堤防人才管理不够注重，缺乏长 期管理人员的培训和激励机制，大部分基层管理部门没有重 视对管理人员的培训及接受继续教育，所以管理人员本身的 学习积极性有待提高。 三、加强河道堤防护管理的措施 （一） 重视科技创新 护坡是一种相对低技术含量的水利工程，如果大量引进 采用国外产品，经济上极不合算。我国是一个治水历史悠久 的国家，都江堰、灵渠、大运河等一批古代杰出水利工程都 证明中国人具有无比的智慧。因此，我们要重视科技创新， 充分调动水利科技工作者的积极性，开发出具有自主知识产 权的新一代护坡产品。 （二） 材料的创新是关键 河道堤防护坡工程建设耗废大量的块石、混凝土预制块 或其他材料，其成本占工程总费用的比例大。因此，一定要 重视护坡原材料、半成品生产的技术创新，加快开采、加工、 运输各环节配套升级，制定既开放竞争、又保证规模生产的 产业政策，将护坡工程技术发展的切入点定在半成品生产创 新上。 （三） 建设资源节约型护坡 受资源约束的矛盾日益突出，一些主要材料、能源、水、 土地纷纷告缺，资源的利用和保护成