我国碳捕集、利用和封存现状评估和发展建议.PDFVIP

我国碳捕集、利用和封存的现状评估和发展建议 碳捕集、利用和封存 （以下简称“CCUS”）技术是未来全球实现 大规模减排的关键技术之一，也是我国实现长期绝对减排和能源系统 深度低碳转型的重要技术选择。2016 年 10 月，国务院发布了 《“十 三五”控制温室气体排放工作方案》，提出“在煤基行业和油气开采 行业开展碳捕集、利用和封存的规模化产业示范”、“推进工业领域 碳捕集、利用和封存试点示范”，为我国下一步发展CCUS 指明了方向。 本文在深入研究和调研的基础上，总结评估了“十一五”以来我国 CCUS 的发展状况，分析了我国推动CCUS 发展面临的挑战，提出了中 长期推动我国CCUS 发展的思路和政策建议。 一、我国发展CCUS 的重要意义 CCUS 是实现我国长期低碳发展的重要选择。国际上将碳捕集与 1 封存（以下简称“CCS”）作为实现长期绝对减排的重要措施。在国 际能源署（IEA）的2℃情景下，到2050 年，CCS 将贡献1/6 的减排 量；2015-2050 年间，CCS 累计减排占全球总累计减排量的 14%，其 中中国CCS 的减排贡献约占1/3。根据西北太平洋实验室及中国科学 院武汉岩土力学研究所的测算，中国当前有超过1600 个大型CO 排放 2 源，包括火电厂、水泥厂、钢铁厂等，技术上可实现的碳捕集量超过 1 CCS 与CCUS 称呼略有不同但实质基本相同。国际上常用CCS，主要包括三个环节，即对二氧化碳进 行捕集、运输和地质封存；中国在此基础上，结合本国实际提出CCUS，在原有三个环节基础上增加了CO2 利用环节，可将CO 资源化利用并产生经济效益，在现有技术发展阶段更具有实际操作性。 2 1 38 亿吨CO ，而通过强化采油、驱煤层气和盐水层封存等方式可封存 2 的容量分别为10、10 和1000 亿吨CO 。此外，中国源汇匹配条件好， 2 90%以上的大型碳源距潜在封存地在200 公里以内。 CCUS 是实现我国煤基能源系统低碳转型的必然选择。我国能源 结构以煤为主，虽然近些年国家已经采取了极为严格的控煤措施并取 得了显著成效，但预计在未来相当长时间内，煤炭消费总量仍将维持 相当规模。例如，从发电用能结构看，即便煤炭占比以每年2 个百分 点的速度下降，降到30%仍需要15-20 年的时间。CCUS 同煤基能源的 发展具有很好的耦合性，尤其在煤化工、火力发电等行业，尽管当前 其实施成本仍较高，但如果碳排放的外部成本能被充分考虑并实现其 内部化，将极大提升CCUS 在这些行业的应用空间。随着国家对碳排 放控制要求的不断提升和能源生产消费革命的积极推进，为实现我国 能源系统的绿色低碳转型，CCUS 应该也必然会成为煤炭合理化和清 洁化利用的一个重要举措。 CCUS 是促进我国低碳产业发展的重要支撑。尽管我国CCUS 技术 的发展起步较晚，但国家对CCUS 技术的研发和示范非常重视，过去 十几年投入了大量科研经费，推动CCUS 技术水平不断提升。在碳捕 集、利用和封存各个环节的技术水平上，我国都已经与发达国家处于 同一水平线。未来如进一步加大CCUS 技术示范力度，促进技术应用 成本的不断下降，能逐步实现技术的规模化应用，不仅有助于我国在 低碳技术领域占据国际制高点，更能带动相关低碳产业的发展和壮大。 CCUS 是提升我国能源安全的积极动力。我国政府特别强调要加 2 强二氧化碳的利用，以此来提升碳减排对经济社会发展的贡献。当前， CO 强化石油开采技术（CO -EOR）和CO 强化驱煤层气（CO -ECBM）是 2 2 2 2 我国利用CO 的主要方式，对我国实现部分油田稳产和增产以及提升 2 煤层气的开采和利用量都具有重要意义。根据国家重大技术研究计划 “温室气体提高采收率的资源化利用及地下埋存”项目的分析，我国 约有 130 亿吨原油地质储量适合CO -EOR，可提高采收率15%，增加