集团公司优秀管理创新成果案例(2017年第1期)文件.docVIP

附件 集团公司优秀管理创新成果案例 （2017 年第 1 期） 企业管理与法律事务部 2017 年 9 月 — 3 — 望亭发电厂： 以标准化引领企业管理 实现固本强基 望亭发电厂始建于 1956 年，目前总装机容量 274 万千瓦， 包括两台 30 万千瓦级燃煤机组、两台 39 万千瓦 9F 燃气-蒸汽 联合循环机组和两台 66 万千瓦超超临界燃煤机组。由于是建厂 60 多年的老厂，加之机组的种类多、管理难度大，望亭发电厂 自建厂以来， 就一直在探索管理创新的有效路径， 经过多年的摸 索实践， 形成了以标准化引领企业管理、 实现固本强基的经验做 法，成为集团公司最早一批通过电力行业“标准化良好行为企业” AAAA 级确认的企业， 先后获得全国企业管理优秀奖、 电力行业 质量管理小组活动优秀企业、电力标准化工作先进集体等 30 多 项国家级、行业级荣誉，以及集团公司五星级发电企业、文明单 位标兵等 60 多项省部级、集团公司级荣誉。 一、创建历程 主要经历了四个阶段： 起步阶段。 1990 年，设立了标准化办公室，配备了专职人 员，清理运行检修规程 180 项，修订管理制度 128 项，编制了 全厂各级《岗位责任制》。 1994 年拟订了《望亭发电厂标准体 系表（技术标准部分） 》，编制了《标准体系表编写的一般规定》 、 《标准编写的一般规定》 等部分技术标准、 管理标准。 这一阶段， 由于认识等方面的局限， 具体标准的编制数量有限， 还没有形成 — 4 — 体系和动态管理办法。 形成阶段。 2001 年，全面修订了生产运行规程，并纳入技 术标准体系进行统一编号管理； 全面清理、修订了各项管理制度， 印制了由 30 个大类、168 个管理标准共 86 万字统一规范的 《企 业管理标准汇编》 ；初步形成了技术、 管理、 工作三大标准体系， 并建立了电子文库， 初步实现了管理标准、 工作标准的网上查询。 这个阶段标准体系的完整性不够，没有建立新版的《标准体系 表》，技术标准体系中纳入的标准内容也非常局限；标准的编 写未及时参照 GB/T 1.1 —2000 标准进行；动态管理仍缺乏可 靠办法。 充实阶段。 为适应电力市场化的新形势， 2004 年开展了质 量、环境、职业健康安全三标一体贯标认证工作， 形成了以管理 手册、36 个程序性文件为主体的贯标文件体系， 2009 年组织对 体系文件进行了改版。这个阶段虽然在工作内容上有了明显拓 展，找到了持续改进的具体办法， 但也产生了一些新问题， 如三 标体系文件无法覆盖企业的全部管理事项， 原有的管理标准只能 同时有效，由于没有建立新的、统一的标准体系， 两者也难以在 同一个平台整合，难免会出现交叉、重复；原有的技术、管理、 工作三大标准体系仍然缺乏常态管理的有效机制。 完善巩固阶段。 在回顾总结近三十年标准化工作经验的基础 上，继承良好传统，找准薄弱环节，创新工作思路，全方位提升 标准化工作水平。 2010 年被国家标准化管理委员会、国家电力 — 5 — 监管委员会确定为第一批电力企业“标准化良好行为企业”试点 单位， 2012 年顺利成为首批电力行业标准化良好行为 AAAA 级 企业，2016 年顺利通过电力行业标准化良好行为 AAAA 级企业的 复审。 截至 2016 年底，该厂标准体系中共有标准 1954 个，具体 包括：基础标准 21 个；技术标准 1358 个，其中技术基础标准 160 个（均直接采用国家、行业标准），技术个性标准 1198 个 （其中企业自编标准 233 个，直接采用国家、 行业标准 965 个）； 管理标准 258 个，其中管理基础标准 16 个（均直接采用国家、 行业标准），管理个性标准 242 个（直接采用国家、行业标准 2 个，其余均为企业自编）；工作标准 317 个（均为企业自编）。 该系统还纳入对标准体系发挥指导作用的国家法律法规 262 个，地方法律法规 97 个，华电集团和江苏公司印发或转发的规 章 269 个，系统性、完整性、规范性、可行性大大提高，查询 维护更加便捷高效，基本满足了企业需要。 二、主要做法 主要是坚持了“五统一、四突出、两探索”： （一）五统一 统一工作目标。 2009 年，在全面调研、清理、复审三大标 准文件体系， 分析总结近年来三标一体贯标情况， 客观评估标准 化基础管理与按标准组织生产、 实施管理、 检查考核的基本状况 的基础上， 拟定了《望亭发电厂标准化工作规划 （2010 —2012 ）》， — 6 — 提出了这三年中要做到标准体系完整、 立项审慎、 内容务实、 格 式规范、 发布严肃、 实施坚决、 检索快捷、 更新适时、 管理科学、 成效明显等十项总体要求，以更高的起点去规划、 要求、 推进标 准化工作。 统