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县农村经营管理服务站 行政权力实施程序和行政权力运行流程 一、服务事项 1、农村土地经营权流转 2、农民专业合作社 3、农村土地承包经营权证登记、发放 4、农村土地承包经营权纠纷仲裁受理 （一）：农村土地经营权流转 土地流转是指土地 HYPERLINK /view/425391.htm \t _blank 使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有 HYPERLINK /view/228384.htm \t _blank 土地承包经营权的农户将土地经营权（ HYPERLINK /view/425391.htm \t _blank 使用权）转让给其他农户或 HYPERLINK /view/7784779.htm \t _blank 经济组织，即保留 HYPERLINK /view/400163.htm \t _blank 承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。 其要点是：在不改变 HYPERLINK /view/811095.htm \t _blank 家庭承包经营基本制度的基础上，把 HYPERLINK /view/34002.htm \t _blank 股份制引入 HYPERLINK /view/290378.htm \t _blank 土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村 HYPERLINK /view/171189.htm \t _blank 股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业；另一部分农民可以扩大 HYPERLINK /view/816294.htm \t _blank 土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。 ■农村土地流转方式及指标解释： ①转包：指截止调查期末，农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将承包耕地转给本集体经济组织其它承包农户从事农业生产的耕地面积。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。②转让：指截止调查期末，农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户经发包方同意将承包期内部分或全部土地承包经营权让渡给第三方，由第三方履行相应土地承包合同的权利和义务的耕地面积。转让后原土地承包关系自行终止，原承包户承包期内的土地承包经营权部分或全部失去。③互换：指截止调查期末，承包方之间为各自需要和便于耕种管理，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。互换双方的面积均统计在内，如：甲以3亩与乙的2亩互换，即统计为5亩。但明确约定不互换土地承包经营权，只交换耕作的，不列入统计。④出租：指截止调查期末，农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将所承包的土地全部或部分租赁给本集体经济组织以外的他人从事农业生产的耕地面积。⑤股份合作：指截止调查期末，农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将土地承包经营权量化为股权，入股从事农业合作生产的耕地面积。⑥其他形式：指截止调查期末，农户家庭承包耕地流转面积中，除采取转包、转让、互换、出租、股份合作形式以外的其它方式流转的耕地面积。包括委托他人代耕不足1年的。 ■土地经营权流转操作程序规定： 1、农村土地承包经营权的流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商，依法、自愿、有偿的原则。任何组织和个人不得强迫、阻碍或未经承包方授权而代替承包方进行土地承包经营权流转。 2、农村土地承包经营权的流转不得改变承包土地的农业用途，转入方须有农业经营能力，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害农村集体经济组织的合法权益和他人利益。 3、承包方依法取得的农村土地承包经营权，有权自主决定土地流转时间、流转方式、流转对象及收益处置。 4、承包方流转农村土地承包经营权，应当与转入方在协商一致的基础上签订书面流转合同，并到合同管理部门鉴证。 5、土地流转转入、转出需求信息，应当及时备案，并报乡镇农村土地流转服务站进行登记，由乡镇农村土地流转服务站上报县土地流转服务中心。 6、乡镇农村土地流转服务站应当及时向达成流转意向的双方提供县土地流转服务中心印制的统一格式的流转合同文本，并指导签订、鉴证。 7、农户自主流转承包地的，应当遵循以下程序： ①流转双方协商确定流转方式、流转地块和面积、流转的期限、流转价格等。采取转让、互换方式流转的应报经发包方同意。②流转双方签订书面合同，一式四份。③原承包农户将流转合同副本2份交发包方。④发包方收到农户土地流转合同副本后，及时登记造册，并定期向乡镇土地流转服务站上报土地流转合同等资料。⑤乡镇土地流转服务站收到农户土地流转合同副本等资料后，应及时登