十二五河北民营企业技术服务体系构建研究.PDF

第29卷 第4期 河 北 工 程 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 、，01．29 NO．4 2012年 12月 JournalofHebeiUniversity of Engineering (SocialScience Edition Dec．2012 “十二五’’河北省民营企业技术服务体系构建研究 贾东水，夏颖 (河北工程大学 学工部，河北 邯郸 056038) [摘 要]河北省民营企业创新服务体系建设虽然近几年来有一定的发展，但是与全国先进省份相 比、与河北省民营企业对创新服务 日益增长的需求相比，现行体系的不完善仍十分明显。从政府 对民营企业的政策服务和科研机构的技术服务两方面，对河北省民营企业技术服务体系进行研究， 分析存在的主要问题及原因，提出 “十二五”促进河北省民营企业技术服务体系构建的对策。 [关键词]河北省；民营企业；技术服务 [中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673—9477(2012)04—0014—03 民营企业 已经成为国民经济的重要组成部分 。 投资 600余万元，但项 目不能立项，致使企业遭受 “十一五”期间我省取得的经济成就与民营企业 的 巨大损失。 发展密不可分，它对我省经济和社会发展特别是扩 2．土地制约因素凸显，民营企业新上项 目困难 。 大城乡就业发挥 了重要作用。但是，在 民营企业 的 随着 国家对土地的管制力度加强，土地对工业 园区 发展过程中还存在着诸多问题，比如 自主创新能力 建设的制约尤为突出，土地指标 问题不能解决，势 不强、中小企业融资困难、人才流失、企业发展环 必严重影响在建、在谈项 目的落实。如邢台市南宫 境不佳、政策服务不够等，这些问题直接影响了我 羊剪绒业，在建设小区市场提高企业集中规模效益 省民营企业 的发展 。 “十二五”期问，民营企业的 上，就面临着土地瓶颈问题。 技术服务体系的构建，包括政府对 民营企业 的政策 3．信贷资金不足，制约民营企业发展。 目前， 服务与科研机构的技术服务两方面。实际上，社会 民营企业在融资方面有两个特点：一是企业正常的 各界的科研机构也要借助于政府的支持和引导，才 生产经营资金中银行贷款所 占比例小；二是部分企 能更好地服务于企业，因此，在民营企业技术服务 业迫切需要银行贷款。民营企业 由于普遍存在企业 体系中，政府既要为其提供直接的服务，又要通过 规模小、信用程度不高、风险较大和缺乏有效的贷 促进科研机构服务体系建设不断完善市场服务功 款担保等问题，贷款难度很大。由于国家控制信贷 能，两者有机结合才能更加完善民营企业技术服务。 规模 ，贷款难 的瓶颈矛盾更加突显，很多企业 由于 一 改、扩建，挤 占了流动资金，致使资金周转困难 。 、 河北省民营企业技术服务体系存在的主要 问题及原因分析 如邢台市南宫绒毛业受银行紧缩银根影响，企业贷 款难，影响购进原料。2010年进料800余吨，而2011 从河北省的实际情况来看， “十一五”期问民 年购料明显减少，购料量不足往年的 1／2。再比如顺 营企业 的技术服务还不完善，政府和科研机构的服 平肠衣业是资金密集型行业 ，由于流动资金不足影 务明显不足。政府服务供给的不足主要表现为：尚 响企业生产 。因受资金不足制约，华立肠衣厂现有 未通过制定或完善相关的法律政策，为 民营企业提 的5个生产车间2个停产闲置 ，制约了企业的发展 。 供一个 良好的创新和发展环境，包括融资、税收、 4．企业外部配套政策落实难 ，企业发展环境欠 人才、产权保护等环境；科研机构的服务供给不够 ， 佳 。近年来，从国家到地方都相继出台了一系列鼓 主要表现为：科技转化为生产力的力度不够 ，科研 励 民营经济发展的政策，但在实际中不少民营企业 与企业 的技术合作不足。