政府与企业从宏观管理到微观管制 余晖著.pdfVIP

第 1 页 第一章 经济学家眼中的国家 “……两个邻人可 以同意排去他们所共有 的一片草地 中的积 水 ，因为他们容易互相了解对方 的心思 ，而且每个人必然看到，他 不执行 自己任务 的直接后果就是把整个计划抛弃 了。但是要使一 千个人 同意那样一种行为 ，乃是很 困难 的，而且 的确是不可能的； 他们对于那样一个复杂 的计划难 以同心一致 ，至于执行那个计划 就更加 困难 了，因为各人都在找寻借 口，要想使 自己省却麻烦和 开支 ，而把全部负担加在他人身上 。政治社会就容 易补救这些弊 病 。执政长官把他们 的任何重大部分 臣民的利益看作 自己的直接 利益 。他们无须咨询他人 ，只须 自己考虑 ，就可 以拟定促进那种 利益 的任何计划 。由于在执行计划 时 ，任何一部分 的失败牵连到 （虽然不是直接地 ）全体 的失败 ，所 以他们就防止那种失败 ，因为 他们在这种失败 中看不到任何切近 的或辽远 的利益 。这样 ，桥梁 就建筑 了，海港就开辟 了，城墙就修筑 了，运河就挖掘 了，舰 队 就装备 了，军 队就训练 了；所有这些都是 由于政府 的关怀 ，这个 政府 虽然也是 由人类所有 的缺 点所支配 的一