刑事诉讼法实施问题研究 陈光中主编.pdfVIP

第 1 页 第一题　　　　司法独立 司法独立是现代法治的一项重要原则，依法治 国的实现 ，关 键之一是司法独立能否切实得到实现 。为此 ，我 国宪法和刑事诉 讼法均对司法机关依法独立行使职权作 出了明确规定 。然而 ，在 刑事诉讼实践中，司法机关独立行使职权原则的贯彻 尚存在一些 问题 。认真研究、解决这些 问题 ，对于切实贯彻司法独立原则是 十 分必要 的。 一、关于司法独立 的含义 对司法独立含义的理解，关系着司法独立原则的贯彻。因此， 如何全面、正确地理解司法独立原则的含义，便显得十分重要 。 司法独立作为现代法治的一项基本原则，源于资产阶级的三 权分立学说，即国家权力分为立法权、行政权、司法权，由议会、 总统 （或内阁）、法院分别独立行使，彼此分立，互相制约。在西 方 国家 ，司法是指狭义的司法 ，司法机关仅指法院，司法权 由法 院依法行使。例如，美国 《联邦宪法》第 条第 项 规 定 ：“合 众 国的司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的下级法院。”日 本 《宪法》第 条第 款规定： “一切司法权属于最高法院及 由 法律设置的下级法院。”正因为如此，在西方国家，司法独立也称 为审判独立 。司法为什么必须独立呢？这是因为， “如果司法权不 同立法权和行政权分立 ， 自由也就不存在 了。如果司法权和立法 权合二为一，则将对公民的生命和 自由施行专断的权力，因为法 第 2 页 官就是立法者 。如果司法权 同行政权合二为一，法官便将握有压 迫者 的力量 。” 按照西方学者的解释 ，司法独立一方面是指法院 作为司法机关独立于立法机关和行政机关，依法独立行使审判权， 不受其他机关的影响和干预 ，即使是上下级法院之间在行使审判 权时也是彼此独立 的；另一方面 ，法官审判案件 时，其作为个体 也是独立的，不受其他机关、各级法院院长及同事的影响和干预， 只依照法律和 良心，独立对案件作 出判断。从这个意义上讲 ，司 法独立也就是法官独立。 在我 国，国家权力属于人 民。人 民行使 国家权力的机关是各 级人 民代表大会 。国家设立行政机关、审判机关和检察机关，分 别行使行政权 、审判权 、检察权 ，行政机关、审判机关、检察机 关 由人 民代表大会产生 ，对它负责，受它监督 。可见，我 国实行 的政治制度与西方资本主义 国家有很大区别，我 国实行人 民代表 大会制度 ，三权分立 的政治制度并不适用于我 国。尽管如此 ，西 方 国家所强调 的国家机关之间的权力分工与制衡 的原理，作为 国 家生活有序运行 的基础 ，在我 国也是 同样适用 的。当然 ，我 国的 司法机关不单指法院，也包括检察机关 。我 国 《宪法》第 条 规定： “人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、 社会团体和个人的干涉”；第 条规定： “人民检察院依照法律 规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。 我国 《刑事诉讼法》第 条规定： “人民法院依照法律规定独立行 使审判权 ，人 民检察院依照法律规定独立行使检察权 ，不受行政 机关、社会团体和个人的干涉”。可见，人民法院、人民检察院依 法独立行使职权，是我国宪法和刑事诉讼法规定的一项重要原则。 据此，由人民代表大会产生 的行政机关、司法机关之间应当有合 理的分工与制衡，司法也应独立；人民代表大会作为权力机关，其 ① ［法 ］孟德斯鸠 《论法 的精神》 （上 ），商务 印书馆 年版，第 页 。 第 3 页 与司法机关在具体权 限的划分上 ，也应当是 明确 的。可 以说，与 西方 国家相 比，尽管具体含义有别，但整体独立意义上 的司法独 立 ，即人 民法