双重的遏制艾森豪威尔政府的东亚政策 蔡佳禾著.pdfVIP

第 1 页 第二次世界大战结束 以后 ，美 国凭借着它在战争 中形成 的巨 大军事与经济力量 ，凭借着它为对 日战争胜利而作 出的巨大牺 牲 ，以及凭借它在战争 中所取得 的战略优势地位 ，美 国开始在亚 洲地 区谋求支配地位 ，并试 图排斥对手和异 己，按照它的理想将 太平洋地 区纳入美 国的全球战略中去 。但是战后的东亚 已经不再 是一个任 由大 国宰割 的对象。民族主义运动 已经席卷这一地 区， 社会主义政党在许多国家成为重要 的政治力量 。加之冷战从欧洲 蔓延到东亚 ，苏联在这一地区开始实行与美 国抗衡 的政策 ，这使 美国谋取支配地位的设想增添了更多的困难 。 战争结束 以前 ，富兰克林 罗斯福政府 曾经设想 ，要使 中国 成为战后亚洲维持和平与秩序 的力量 。但是专制腐败 的国民党政 府不顾全 国人 民的反对 ，发动 了试 图消灭 中国共产党 的内战 。出 于冷战与支配亚洲 的需要 ，杜鲁 门政府对蒋介石的这一政策采取 了支持与援助 的方针 。 然而 ，中国内战的进展却完全 出乎杜鲁 门政府意料之外 。到 了 年下半年 国民党政权在 中国的统治 出现 了崩溃 的迹象 。 第 2 页 为 了应付东亚局势可能发生 的重大变化 ，加强对苏联 的遏制 ，美 国政府开始调整有关东亚地 区的战略安排 。这一调整 的主要 内容 就是 ，以日本取代 中国，建立美 国在这一地 区的战略支柱 ，使 日 本成为美国在东亚 的主要的战略基地和可靠 的盟 国。为此 ，杜鲁 门政府停止执行一系列惩罚性 的对 日政策和措施 。在政治方面 ， 美 国加 紧扶殖 日本右翼保 守势力 ，打击 日本 国内的左翼进 步力 量 。在经济方面 ，美 国不再分解 日本 的财 团势力和原来的军事工 业结构 。 但 是 ，对杜鲁 门政府来说 ，虽然对 日政策取得 了预期 的效 果 ，但是国民党政权 的垮台是其亚洲政策 的严重失败 ，为此它不 断受到共和党 的强烈抨击 ，它的 “遏制”政策被认为是一种对共 产党软弱的政策 。新 中国的建立对东亚地 区不断高涨 的民族主义 运动及社会主义力量发展产生 了直接影响 。不久 ，中苏两 国结为 同盟 。 年 月又发生 了朝鲜 战争 ，这 些发展使 杜鲁 门政 府 在东亚面临越来越困难的处境 。 年 ，为 了确保 日本在未来长 久地 留在 西方 阵营之 中， 并使 日本重新得到 国际社会 的承认 ，杜鲁 门政府违背不单独缔结 和约 的战时 同盟原则 ，排斥其他 战胜 国，精心导演 了旧金 山对 日 和会 。为 了在对 日政策方面得 到共和党 的支持 。杜鲁 门于 年 月任命共和党人约翰 福斯特 杜勒斯负责制定对 日和约 ，为 了强调这是 “两党一致 ”的对外政策 ，杜鲁 门还专 门任命 了两位 共和党人参加和约的最后谈判及签字工作 。 ① ： ② “两党一政 ”意指战后美 国两大政党在对外政策基本 目标和重大 问题上意见一致 ， 两党在制定和贯彻有关政策时相互配合 ，并避免把对外政策 问题引入 国内政治争 斗 中去 。 第 3 页 此时，美 国国会 中的保守势力竭力想阻止 日本承认新中国政 权 ，他们 向政府施加压力 ，声称要 以 日本 同台湾 当局签订 “和 约 ”为美 国正式履行 “对 日和约 ”的条件 。杜勒斯为 了确保 “对 日和约”得到 国会 的批准 ，他不顾英 国的强烈反对 ，迫使 日本吉 田茂政府公开作 出承诺 ，并在 年 月 日对 日和约生效前 与台湾签订 了 台条约 ”。这一措施实际上排除了 日本正式承 认 中华人 民共和 国的可能 。由于 “对 日和约 ”完成 了美 国在东亚 的多种战略需要 ，杜勒斯 曾得意地说 ，这是美 国在东