社团管理工作 吴忠泽.pdfVIP

第 1 页 第一章　　社会 团体概述 在当代，社会 团体是世界各国普遍存在的一种社会组织形式。 然而就社会组织而言，不同的国家有着不 同的分类方式 。一些西 方 国家基本上把社会组织分成三类 ：即政府及其他权力制衡机构、 企业公司和社会 团体 。我国则把社会组织分成四类 ：即党政机关、 企业公司、事业单位和社会 团体 。由于社会组织的构成不同，就 必然导致社会 团体所包含 内容的不同。有些西方 国家不仅将政党 纳入社会 团体 的范畴，而且把我们称之为 “事业单位 ”的大量社 会组织也视为社会 团体 。这通常是造成西方 国家社 团数量相对较 多的原因之一 。根据我 国的实际情况 ，我们不将政党纳入社会 团 体范畴。其原因一方面是我 国宪法 已将政党的地位 、作用作 了明 确规定，它已经不属社 团法律调整的对象 ；另一方面 ，政党与其 他社会 团体在宗 旨任务 、社会功能和成员构成上有很大区别 ，它 不是一般意义上的社会 团体 。同时，我们也不把事业单位纳入社 会 团体范畴。因为我国有关法律 已将他们 明确界定在社会 团体之 外 ，并确立了他们的法律地位 。 由于各国社会 团体包含的范围不同，也就产生了对社会 团体 概念 的不 同解释 。美国学者麦基佛认为 ：社会 团体是社区内部的 一个器官，是为了达到一定 目的并发挥作用而人为地组织起来的。 英 国的斯坦利 海曼则 以协会 的共 同特征来界定社会 团体 的范 畴。他认为 ，协会是具有成员致力于某些共 同 目标 ；经费不仰仗 于官方 ；不 以获取最大利润为首要 目标 ；成员有随时退 出的 自由 等等 。从这些不同的概念 中，我们可 以综合分析出社会 团体 的共 同属性 ：即社会 团体是 由一定数量的人人为组成 ；他们是有共 同 目标 的；其活动经费是不依赖官方的；组织是非营利性 的。我国 第 2 页 的有关专家学者经过多年 的考察 、分析 、论证 ， 目前对社会 团体 比较认 同的定义是 ：人们为 了实现一定的宗 旨，依照一定的法律， 自愿结成 的不 以营利为 目的的社会组织 应该说这个定义概括 了 社会团体的共 同特征和基本属性，是比较科学的。 当然 ，这个定义从严格 的意义上说 ，它只适用于现代社会 团 体 ，至于对古代社会 团体显然不合适 ，因为那 时人们还没形成结 社 自由的理念 。 第一节　　社会 团体 的产生与发展 社会 团体是社会生产力发展到一定历史阶段 的产物 。我 国的 社会 团体产生于奴隶制社会晚期 ，与世界其他文 明古 国社会 团体 产生 的时代基本相 同，并经历 了古代 、近代和现代三个不 同的阶 段 。 一 、古代社会 团体 的出现 古代社会团体 ，有的社会学者也称之为传统社会 团体 。 大约在公元前 世纪，夏王朝正式建立 ，我 国由原始社会步 入奴隶制社会 。统治阶段为 了镇压奴隶 的反抗和扩大 自己的势力 范围，需要大批 的军队，因而 需要有人专 门从事兵器制造 ，有人 去开矿炼铜 ，使人们在第一次社会大分工的基础上继续 向细化分 工演进 。到了商代 ，手工业 已见雏形 ，那时不仅有冶炼 、青铜制 造业 ，而且还有 了皮革 、制陶、酿酒 、舟车 、织布 、制裘等手工 工业 。到了春秋时期 （公元前 年至公元前 年 ），由于 铁 器 的推广使用 ，生产力有 了飞跃发展 ，当时手工业 的分工 已相 当精 细 ，出现 了“百 工 居 肆 以成 其 事 ”的景 象 。“肆 ”为 手 工 业 者 集 中 为 官府 造 作 的地 方 ，很 像 早 期 的“行 会 ”。随着 商 业 的发展 ，一 些 具有 自由民地位 的手工业者 ，不再专 门为 了满足官府 的需要而生 产 ，而是面 向市场 的需要生产人们生活需要 的产 品，这就使 同行 第 3 页 间的竞争 日趋