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第 1 页 第一编　　房地产管理与 修缮服务 第 2 页 第 3 页 法 律 中华人民共和 国土地管理法 〔修正本 〕 年 月 日第六届全 国人 民代表大会常务委员会第十六次会议通过 ，根据 年 月 日第七届全 国人 民代表大会常务委员会第五次会议 《关于修改 〈中华人 民共和 国土地管理法〉的决定》修正） 第 一 章 　　总 则 第一条　　为 了加强土地管理 ，维护土地 的社会主义公有制 ，保护 、开发土地资源 ，合 理利用土地 ，切实保护耕地 ，适应社会主义现代化建设的需要 ，特制定本法 。 第二条　　中华人 民共和 国实行土地 的社会主义公有制 ，即全 民所有制和劳动群众集体 所有制 。 任何单位和个人不得侵 占、买卖或者 以其他形式非法转让土地 。 国家为 了公共利益 的需要 ，可 以依法对集体所有 的土地实行征用 。 国有土地和集体所有 的土地 的使用权可 以依法转让 。土地使用权转让 的具体办法 ，由 国务 院另行规定 。 国家依法实行 国有土地有偿使用制度 。国有土地有偿使用 的具体办法 ，由国务 院另行 规定 。 第三条　　各级人 民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地 的方针 ，全面规划 ，加 强管理 ，保护 、开发土地资源 ，制止乱 占耕地和滥用土地 的行为 。 第 四条　　在保护和开发土地资源 、合理利用土地 以及进行有关 的科学研 究等方面成绩 显著的单位和个人 ，由人民政府给予奖励 。 第五条　　国务 院土地管理部 门主管全 国土地 的统一管理工作 。 县级 以上地方人 民政府土地管理部 门主管本行政 区域 内的土地 的统一管理工作 ，机构 设置 由省、自治区、直辖市根据实际情况确定 。 乡级人 民政府负责本行政 区域 内的土地管理工作 。 第二章　　土地 的所有权和使用权 第六条　　城市市区的土地属于全 民所有即国家所有 。 农村和城市郊 区的土地 ，除法律规定属于 国家所有 的以外 ，属于集体所有 ；宅基地和 自留地、自留山，属于集体所有 。 第七条　　国有土地可 以依法确定给全 民所有制单位或者集体所有制单位使用 ，国有土 地和集体所有 的土地可 以依法确定给个人使用 。使用土地 的单位和个人 ，有保护 、管理和 第 4 页 合理利用土地 的义务。 第八条　　集体所有 的土地依照法律属于村农 民集体所有 ，由村农业生产合作社等农业 集体经济组织或者村 民委员会经营、管理 。已经属于乡 （镇 ）农 民集体经济组织所有的，可 以属于乡 （镇）农民集体所有 。 村农 民集体所有 的土地 已经分别属于村 内两个 以上农业集体经济组织所有 的，可 以属 于各该农业集体经济组织的农民集体所有 。 第九条　　集体所有 的土地 ，由县级人 民政府登记造册 ，核发证书 ，确认所有权 。 全 民所有制单位 、集体所有制单位和个人依法使用 的国有土地 ，由县级 以上地方人 民 政府登记造册 ，核发证书，确认使用权 。 确认林地 、草原的所有权或者使用权 ，确认水面 、滩涂 的养殖使用权 ，分别依照 《森 林法》、 《草原法》和 《渔业法》的有关规定办理。 第十条　　依法改变土地 的所有权或者使用权 的，必须办理土地权属变更登记手续 ，更 换证书 。 第十一条　　土地的所有权和使用权受法律保护 ，任何单位和个人不得侵犯 。 第十二条　　集体所有 的土地 ，全 民所有制单位 、集体所有制单位使用 的国有土地 ，可 以由集体或者个人承包经营，从事农 、林、牧、渔业生产 。 承包经营