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固镇经济开发区污染源在线监控系统采购项目 政 府 采 购 需 求 报 告 ?（试用版） ? ? 编制单位：安徽固镇经济开发区管理委员会?（盖章） ?????编制时间：?2018年12月? 项目名称：固镇经济开发区污染源在线监控系统采购项目 政府采购项目 采?购?人：安徽固镇经济开发区管理委员会? 联系人：赵永放 联系电话：?05522131899 资金来源：自筹资金 采购预算：66?（万元） 付款方式：货到采购人指定地点安装调试完毕并经验收合格后,付至合同金额的85 %，余款转为质量保证金，质保期满1年无质量问题一次性付清，不计利息。 供货（安装）期限：合同签订并接到采购人供货通知后60日内到供并安装调试完毕。 售后服务要求：质保期1年 拟采用的采购组织形式：批量集中采购 拟采用的政府采购方式：公开招标 拟采用的评审方法：经量化评审的有效最低价评标法 采购标的清单： 2.1项目建设概述 2.1.1建设背景 利用先进的信息技术，推进 “数字环保”建设，提高对环境监管和污染事故快速响应能力，提升环境管理决策水平，促进管理模式创新和政府职能转变，使环境管理由被动管理型向主动服务转变，环境决策由定性型向定量型转变。这是“十三五”环境管理工作面临的新形势、新课题、新任务。 固镇经济开发区成立于2002年3月，2006年2月经省政府批准为省级经济开发区，并于2010年6月经省政府批准在开发区设立皖北唯一一家省级台湾工业园。开发区总体规划面积30平方公里，实施面积10平方公里。 固镇经济开发区本着“统一规划、逐步开发、产业集中布局”的思路，产业布局以农副产品加工、医药生物质、机械制造、新型建材、纺织服装五大产业为主。 固镇经济开发区入驻企业128家，其中已投产企业83家、在建企业24家。入驻企业包括中粮集团、丰原集团及台湾大成集团、国能电厂、新奥集团等5家上市公司；有大成食品、伊诺华轮胎、中华食品、贺特士制衣、禾麟皮华等10多家外资项目；有聚乳酸、维生素D2D3、东昉纺织、特种树脂等高新项目；同时拥有铝型材、纤维板材、水晶玻璃、玻璃器皿、发电设备、起重机配重件、不锈钢制品等先进制造业。 为此，设计了针对我区污染源境监测的全数字化监测管理系统，以网络数字化的方式，实现我区污染源监测业务管理和预警的新模式；而我们最终的发展方向将是建立一个以环境监测为基础，以物理测定为主导，以生物监测为补充的环境监测技术体系；最终建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件，提高对环境监管和污染事故快速响应能力，提升环境管理决策水平，以促进管理模式创新和政府职能转变，使环境管理由被动管理型向主动服务转变，环境决策由定性型向定量型转变。 2.1.2建设原则 根据国家和省市对污染源监测系统和环境管理系统建设的实施要求，按照“统一标准、重点建设、互联互通、资源共享”的指导思想，本着“应用导向、资源整合，因地制宜、量力而行，条块结合、协调推进，制度保障、稳定运行”的建设原则，依托环保专网、互联网络和环境监控体系，实现固镇经济开发区污染源监测数据、站房监控数据等的实时采集、监控、处置、共享、发布和应用等。 应用导向、资源整合 在本项目建设中，将以应用需求为导向，立足实际，面向需求，将污染源在线监控系统的建设同加强固镇经济开发区环境监管、改善环境质量、提高管理处置效率和服务水平结合起来。以固镇经济开发区管委会现有资源（包括硬件设备、软件系统、网络资源、信息资源等）为基础，结合本次基础建设，准确把握系统建设的需求，理清本次建设系统和环保局现在各类业务系统之间的信息联系，实现软、硬资源的全面整合，为跨部门环保协同应用服务的进一步扩展打下坚实的基础。 因地制宜、量力而行 在进行固镇经济开发区污染源在线监控系统建设中，要从固镇经济开发区的实际情况出发，不盲目追求大而全，有限目标、重点突破、注重实效，从解决目前政府对环境质量监管最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，以污染源企业数据中心、污染源在线监测数据库、站房监控数据库、视频监控数据库和长效机制建设为重点，打好基础，稳步发展。 条块结合、协调推进 固镇经济开发区污染源在线监控系统建设是一项综合性、复杂的系统工程，涉及污染源质量变化的要素也会是有变化和权重的，因此本项目必须统筹规划，分步实施。要打破原有管理相对独立和地区界限，充分发挥相关管理和应急部门的积极性，实现固镇经济开发区环境质量监测数据的互联互通，促进跨部门的信息资源共享及各部门协同监管服务。 制度保障、稳定运行 污染源在线监控系统在环保内部也将涉及到多部门的配合，外部也将会涉及不同区域不同体系人员的配合，参与污染源监测日常业务工作和应急、日常执法管理等涉及面也会逐渐增加。统一的技术标准，严格的管理制度是保证固镇经济