大米国家标准征求意见稿编制说明.docxVIP

《大米》国家标准 （征求意见稿） 3!!编制说明 3!! 《大米》国家标准修订工作组 TOC \o 1-5 \h \z 1、工作简况 1 2?修订原则、确定主要内容的论据以及与国际、国外同类标准的对比情况 2 3、 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 20 4、 重大分歧意见的处理经过和依据 20 5、 国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 20 6、 贯彻国家标准的要求和措施建议 21 7、 废止现行有关标准的建议 21 8、 其他应予说明的事项 21 1、工作简况 根据国家标准化管理委员会“国标委综合（2014〕89号”“国 家标准委关于下达2014年第二批国家标准制修订计划的通知”，以 及国家粮食局质检办便函［2015J26号”“关于下达2015年度粮油标 准第一批制修订计划的通知”，《大米》国家标准的修订项目（计划 编449）由国家粮食储备局武汉科学研究设计院（现名国 粮武汉科学研究设计院有限公司，以下简称武汉粮科院）承担。因此， 在国家粮食局标准质量中心指导下，武汉粮科院牵头组建了 “《大 米》国家标准修订工作组”（以下简称工作组）。工作组的成员大多 参与了 GB/T 1354-2009《大米》以及后续系列大米相关国家标准的制 修订工作，也一直关注并收集大米行业对该标准的意见和反馈。工作 组首先结合多年来收集的行业意见，完成了《大米》国家标准（修订 初稿），多次小范围征求意见，反复修改、充分考虑了各方面的意见 后，工作组完成了《大米》（征求意见稿6）,从2016年7月开始给 有关专家、企业发出邮件200多封，并在全国性大米行业会议、稻米 加工产业联盟会议、粮油标准技术群内广泛征求意见，收到了企业和 专家的大量反馈意见，工作组汇总处理后，完成了《大米》国家标准 （征求意见稿7）,提交国家粮食局标准质量中心组织、武汉粮科院 院承办在武汉召开的“大米标准技术研讨会” （2016年9月1日?2 日）讨论。来自国家粮食局标准质量中心领导及稻米主产省粮油质检 中心、大型加工企业等单位的40多位专家和代表出席了研讨会。与 会专家和代表提出了大量意见，领导做出了重要指示。结合研讨会领 导的指示、与会专家和代表的意见建议，工作组修改出《大米》（征 求意见稿9） ~《大米》（征求意见稿11）,多次征求有关专家意见 并充分吸收多方意见后，形成本《大米》（征求意见稿），现发给大 家，征求各位的意见，望大家献策献力，继续给出宝贵意见和建议。 修订原则、确定主要内容的论据以及与国际、国外同类标准的 对比情况 我国有三分之二以上的人民以大米作为主食，并且消费人群仍在 扩大。GB/T 1354-2009《大米》国家标准自2009年10月1日实施以 来，为引导水稻种植生产、指导稻米加工业的发展、保障我国粮食安 全、满足市场需求做出了重大贡献。随着我国社会经济的不断发展， 我国粮食生产、供求关系和市场需求已经发生了巨大的变化，亟待对 《大米》国家标准进行修订。 供求关系由供求紧平衡到总量充足、同时个别品种结构性偏紧。 供应方面的重大变化：一是稻谷库存充足，二是近年来国内稻谷年产 量一直在2亿吨以上，三是2012年以来大米进口量一直大于200万 吨；消费面的重大变化：一是消费人群的年龄结构、城乡分布等发生 了重大变化，二是对产品品质、安全等方面有了新的要求，三是口粮 消费总量已有明显下降。 2.1修订的原则 （1）有利于促进节粮减损和规范市场流通 随着我国经济发展和生活水平提高，老百姓的需求已经发生巨大 变化，从单纯追求外观精白亮向追求安全、营养、健康等多个方向发 展，市场上出现免淘米、留胚米、富硒大米等多种新型大米产品。 《大米》国家标准的修订需与时俱进，适应我国大米产品多样 化、营养化、健康化发展趋势，同时有利于促进节粮减损。在国家粮 食局标准质量中心的组织和指导下，《大米》国家标准修订工作团队 还承担完成《富硒稻谷》、《营养强化大米》国家标准，正在制定 《留胚米》国家标准以及《免淘米》和《蒸谷米》行业标准，其中 《富硒稻谷》已经颁布实施，《营养强化大米》已经通过全国粮油标 准化技术委员会审定待颁布，其他几项标准仍在工作中。 在系列标准中，GB/T 1354《大米》国家标准为所有大米产品的 基本要求，但不重复其他大米产品标准的个别性的、特殊性要求。因 此，GB/T 1354《大米》国家标准是既与其他各种大米产品标准有紧 密关系又有根本性区别的基础性标准。GB/T 1354《大米》国家标准 将与其他大米产品标准一同构成具有我国特色的大米产品类标准簇。 有利于推动和适应行业发展 自2012年以来我国大米进口量一直维持在200万吨以上，但出 口量较少。考虑到我国目前库存稻谷数量巨大，今后几年大米的进出 口贸易将更