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推进企业联合重组是我国钢铁工业发展的战略需要 提 要 一、钢铁工业为国民经济和社会发展做出了重大贡献 二、我国钢铁工业在发展中积累的矛盾和问题 三、推进钢铁企业联合重组的重要意义和作用 四、推进钢铁企业联合重组的政策措施建议 一、钢铁工业为国民经济和社会发展做出了重大贡献 1.钢铁工业发展基本满足了国内市场的消费需求 2010年我国GDP达到401202亿元(国家统计局数据),比2000年增加298768亿元,增长4.04倍。 2010年国内市场粗钢表观消费量达到59935万吨,比2000年增加46066万吨,增长3.32倍。 钢铁工业发展支撑了我国GDP的稳定较快增长,为我国推进实现全面建设小康社会目标做出了巨大贡献。 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机全面爆发并对我国经济造成严重冲击,国家及时推出进一步扩大内需的十项措施及相关政策,在全世界率先实现经济回升向好,当年GDP比上年增长8.7%,取得了新的重大成就。 2009年国内市场粗钢表观消费量56497.53万吨,比上年增加11229.54万吨,增长24.8%,为国家实施“保增长、扩内需、调结构”一揽子政策措施,特别是2009年全社会固定资产投资达到224846亿元,比上年增长30.1%,做出了重大的贡献。 2.国内市场钢材的占有率不断提高 2000年国产钢材国内市场占有率为88.7%,2010年提高到97.87%,上升了9.17个百分点。 2005年我国出口钢材、钢坯折合粗钢合计2906.32万吨,当年进口钢材、钢坯折合粗钢合计2881.68万吨,出口、进口相抵全年净出口粗钢24.64万吨,2005年我国首次实现年度净出口,这是钢铁工业发展的历史性突破。 国产钢材市场占有率不断提高,实现钢铁产品净出口,说明我国钢铁工业发展,满足了国民经济和社会发展对钢铁产品的质量、品种、数量不断提高的需求。 3.国内市场不断增长的需求是钢铁工业发展的良好空间 由于我国处在工业化发展的中期阶段,随着工业化、城镇化的步伐加快和全社会消费结构的不断升级,决定了全社会对钢铁产品的需求仍处于上升期。 国内钢材市场稳定增长的需求,为我国钢铁工业提供了难得的发展空间;我们应当抓住当前的有利时机,加快钢铁工业的结构调整和转变发展方式,推进全行业的产业升级,努力实现钢铁工业由大向强的转变。 今年,我国进入“十二五”规划时期,国内市场需求正在发生重大的变化。“十一五”期间,我国GDP由2005年的18.5万亿元,2010年上升到39.8万亿元,五年增加21.3万亿元,增长115.14%,年均增长11.2%。“十一五”期间国内市场粗钢表观消费量由2005年38681万吨,2010年增加到59935万吨,五年增加21254万吨,增长54.95%;粗钢生产量由2005年35324万吨,2010年增加到62665万吨,五年增加27341万吨,增长77.4%。这种情况说明,“十一五”期间国内市场处于钢铁需求高增长、钢铁生产总量高增长的时期。 进入“十二五”时期,我国经济发展进入关键的转型时期,“十二五”规划安排,全国GDP由2010年的39.8万亿元,2015年增加到55.8万亿元,五年增加16万亿元,增长40.2%,年均增长率调整为7%,比“十一五”的增幅下降4.2个百分点,加上万元GDP的钢材消费强度也将减弱,在这种情况下,协会通过调研,预测“十二五”时期,在我国GDP年增长8~9的%的状态下,2015年国内市场粗钢需求为6.7%~7.5亿吨,年均增长2.6%至4.6%。即由“十一五”的高需求、高增长转向“十二五”的低需求、低增长。这一重大的变化应当引起大家的关注。 二、我国钢铁工业在发展中积累的矛盾和问题 长期以来,我国钢铁工业发展走的是一条规模扩张的道路,总的来看,属于粗放型的发展方式,依靠资源、能源消耗的不断增长,来支撑钢铁工业发展,同时带来全行业污染物排放量的不断增加。在上述长期发展过程中,不断积累了一系列影响钢铁工业发展的矛盾和问题。主要表现: 1.总体产能过剩,低水平产能比重过高 钢铁工业年报统计,2010年底全行业炼钢产能8.0亿吨,炼铁产能7.01亿吨,轧钢产能7.99亿吨,明显大于国内市
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