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推行延迟退休研究文献综述 [提要]随着中国老龄化程度的加剧，中国养老保险问题随之突出，越来越多的人开始关注这个问题，更加引起政府部门的重视，老龄化带来的是养老资金的不足，劳动力也没有得到充分的利用，因此国家开始推行延长退休年龄，这样在一定程度上防止老龄化的加剧对养老金的冲击。本文结合各专家学者的观点，对延长退休年龄后我国养老保障制度的建设进行具体分析。 关键词：延迟退休；养老保障；渐进式 中图分类号：C913.7文献标识码：A 收录日期：2017年9月2日 一、引言 我国的老龄化程度正在不断加剧。根据有关人士的预测和计算，中国人口老龄化将在2051年达到高峰，到那时候，老年人口将达到4.37亿人，然而，在2030年之前是中国应对老龄化问题的最佳时机，所以很有必要抓住这个时机。延长退休年龄是应对老龄化问题的选择之一，发达国家早就实行过，这样在一定程度上确实缓解了老龄化带来的养老压力问题。退休在家的人少了，相应的工资也能维持基本的生活，很大程度上为养老问题减轻了压力；其次，在延长退休年龄的同时，通过延长公民就业时间，保证了公民的权利，工龄的增加，也使他们的工资和退休金也在增加，对以后的养老更加有帮助；最后，有关专家还指出，延迟退休可以使得到充分的利用，让有经验的老员工??造更多更大的利益，为社会做出贡献，也给家庭和社会减轻养老负担，不管是对社会还是对个人，他们都将通过自己的劳动创造出应有的价值和对社会的贡献。 二、关于延迟退休的作用研究 我国学者们近年来一直都在研究关于延迟退休年龄所带来的利弊，面对人口老龄化浪潮的来袭，大部分学者认为延迟退休的利大于弊。关于延迟退休的利主要体现在以下两个方面： （一）延迟退休有利于抑制劳动力的减少，保证人才资源的充分利用。郑功成在《积极理性看待渐进式退休》一文中指出，我国劳动力供求关系正在发生新的变化，劳动力供给总量已经超越了顶峰开始逐年减少，20年后出现劳动力供给不足将是难以避免的。那时完全有可能出现日本自20世纪90年代以后的劳动力紧缺状况。劳动力的大幅度减少必然会对企事业单位造成一定的损失，这将会在一定程度上削弱我国的经济实力。同时，刘华平（2007）认为灵活的延迟退休政策有利于养老保障制度的健康运行，也可以促进人力资源的充分利用。在我国许多具有领先技术的行业，高科技的人才毕竟只是少数，其中大部分的领军人物都是老一辈，他们不但专业知识丰富，技术娴熟，且经验丰富，因此他们的延迟退休对某些领域的继续发展壮大具有很重要的作用。杨梓田（2015）也指出，延迟退休对经济的发展具有一定的影响，在人口老龄化发展如此快速的情形下，延迟退休能够一定程度上解决人才的流失，充分发挥优秀人才的资源利用，从而减少了重新培养人才的费用，避免了年轻的劳动力就业后需要经过严格培训后才能输送到岗位，大大提高企业竞争力和优势。 （二）延迟退休可以减缓养老金的支出压力，也能实现养老金的保值增值。我国不少学者认为延迟退休能够在一定程度上应对人口老龄化带来的挑战。朱聪芬（2013）提出，从延迟退休设想的提出来看，延迟退休一方面使得人力资源规模不被削减，保障了社会财富的创造以及增长，另外也暂时减轻了养老金领取的压力。延迟退休只是暂缓养老金领取压力，不能从根本上解决养老金的紧缺问题。因此有学者试图从保值增值方面提出方案，张磊（2015）指出，延长退休年龄可以从基本养老保险制度、企业补充养老保险制度、个人储蓄养老保险制度等方面发挥作用，可以为养老保险基金的积累和运营提供额外的时间和空间，有助于养老基金在相对稳定的状态下实现保值增值，也可降低为急切解决养老保险账户不平衡问题，而盲目扩大养老保险制度覆盖面的风险。在促进养老金统筹方面，赵培超（2016）指出，随着退休年龄的延迟，缴费年限的延长，应退休者的养老金支出将会不断增长，对现行养老金积累制度来讲，养老金账户中个人账户资金持续累积，能够对我国的养老保险统筹与给付起到积极作用，延长退休对我国的养老保险既是机遇又是一种挑战，必须抓好这次机遇。 三、关于实行延迟退休的政策研究 延迟退休问题涉及多方面的利益问题，尤其是要考虑劳动者的自身利益，只有科学的制定延迟退休的政策方案，才能更好地保障各方面的利益不至打受到很大的损失，才能得到社会各界的支持，从而顺利实施。关于延迟退休的政策主要有以下几个方面： （一）实行柔性退休政策。近年来，我国很多地区开始实行柔性延迟退休政策。所谓”柔性”是指企业为了留住那些具有专业技术人才从而在与之协商一致的情况下为他们办理延迟申请养老金，是由企业和员工共同决定的延迟退休。学者柯海丽（2009）认为，柔性延迟退休政策有利于人力资源的充分利用，减缓养老金支付压力，同时也指出不可盲目实行柔性延迟退休政策，还需要结合地区具体的情况去进行。 （二）实行弹性退休政策。弹性退休制度是