烟台年鉴2016年卷旅游部分(定稿).doc

PAGE PAGE 4 《烟台年鉴》（2017卷）旅游部分 【综述】 全市旅游行业积极践行“十个倍加”，围绕打造最佳观光和休闲度假旅游城市，加快推进旅游业改革创新和转型升级，实现“十三五”良好开局，我市被国家旅游局确定为国家全域旅游示范区首批创建单位，获得“2015年度全国厕所革命先进市”和“中国最佳避暑上榜城市”称号。预计全年接待海内外游客6480万人次、增长8%，实现旅游消费总额836亿元、增长13.3%。 全市现有中国优秀旅游城市7座，中国旅游强县1个。省级旅游强乡镇38个，省级旅游特色村92个。 全市共有旅游企业1593家，其中2016年新增各类旅游单位67个。旅游产业直接就业人数11.17万人，带动相关产业就业人数达67.02万人。 全市住宿设施4811家，客房总数114319间，床位数217810张。其中，星级饭店97家（包括五星级5家、四星21家、三星67家、二星4家），客房总数12119间（其中市区5104间）；床位有21815张（其中市区8689张）。好客人家农（渔）家乐762家（其中五星级17家）。 全市共有旅行社235家，其中出境游组团社19家，经营国内旅游和入境旅游业务的旅行社216家。全市A级旅行社52家，其中五A级3家，四A级3家，三A级46家。 全市导游员人数4668人。其中专职导游员1437人，社会导游员3231人。导游队伍中大专以上学历者占62.4%，高中、中职、中专学历者占37.6%。 全市共有A级旅游景区82处，其中5A级旅游景区3处，4A级18处、3A级42家、2A级19家。国家级旅游度假区1处，省级旅游度假区9处。 全市共有全国农业旅游示范点9处，全国工业旅游示范点6处，省级农业旅游示范点55处，省级工业旅游示范点17处，省级休闲渔业示范点11处；省级精品采摘园58处。全市省级旅游休闲购物街区5处，省级金牌旅游购物商店21处，省级旅游商品研发基地13处。 【旅游行业管理】 旅游改革创新 当年8月16日，经烟台市机构编制委员会同意并报省编办批准，烟台市旅游局更名为旅游发展委员会，进一步强化旅游部门综合协调职能，发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中重要引擎作用，我市旅游产业发展步入了一个新的阶段。 旅游规划编制 年内，出台了《关于加快发展全域旅游的实施意见》、编制《全域旅游总体规划》，制定了《年度地区旅游消费总额及增长率测算办法》、《旅游度假区上榜考核指标体系》，旅游、物价、公安等7部门联合出台全省首个《农家乐管理办法》（删掉），《烟台市“十三五”旅游业发展规划》经市政府研究通过。 依法治旅 年内，市人大听取并审议通过了贯彻实施《中华人民共和国旅游法》情况的报告。完善旅游1+3综合监管机制，成立了全省首个旅游纠纷仲裁中心，长岛县成立旅游警察大队和旅游速裁法庭。开展了部门联合执法12次、县市区交叉执法16次，对出境游保证金、不合理低价开展专项整治行动。创新旅行社质量信息动态化综合评价体系，建立烟台市旅行社质量信誉网，引进第三方调查机构对县域城市开展旅游服务质量满意度调查评价工作，提升旅游行业服务质量，今年我市24家旅游企业获得“2015—2016年度全省诚信旅游示范单位”荣誉称号。 产业评价考核 开展了全域旅游专项督查，完善旅游产业社会评价机制，在全国旅游系统创新建立旅行社质量信息综合评价管理体系和“旅行社质量信誉网”，对全市230家旅行社、61家分公司的质量信誉实行动态化等级评定和公示，相关经验在全省推广。强化旅游考核，制定2016年度地区旅游消费总额及增长率测算办法、旅游度假区上榜考核指标体系，加强对各县市区旅游产业和旅游度假区发展质量的考核。 推进行业标准化 宣贯星级饭店、A级旅行社、A级景区评定标准，培育运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范企业。蓬莱阁管理处获评全国旅游标准化示范企业，2人入选全国旅游标准化专家库。举办了“智慧烟台大讲堂”乡村旅游专题培训、旅游饭店中高级管理人员等12个培训班，培训5000余人次。 旅游企业管理 蓬莱八仙过海旅游公司等3个企业入选2015年度中国百强旅游投资企业，南山旅游集团等3个单位入选山东省旅游20强。支持旅行社发展壮大，全市旅行社总数和A级旅行社数量均居全省第二位，北京凯撒、中国金桥等知名旅行社在烟设立分公司46个；年内新审批旅行社12家，新增出境游组团社3家，南山国旅入选全国百强旅行社，永安、新华国旅获评全省智慧旅行社，红岩等4家旅行社获批3A级旅行社。推进星级饭店整体实力提升，星级饭店总量和五星级饭店数量均居全省第二位，金海岸希尔顿酒店建成运营，百纳、丽景、交运友缘等本地酒店实现品牌化、集团化发展，据不完全统计，年内投入的改造资金超过2亿元。指导旅游景区提档升A，新评定10家3A级旅游景区、1家2A级旅