浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则.docVIP

PAGE PAGE 11 浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则（试行） 编制单位：浙江省住房和城乡建设厅 杭州市城市规划设计研究院 二〇一〇年 月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc249862294 第一章 总 则 PAGEREF _Toc249862294 \h 2 HYPERLINK \l _Toc249862295 第二章 总体规划阶段 PAGEREF _Toc249862295 \h 3 HYPERLINK \l _Toc249862296 第三章 专项规划阶段 PAGEREF _Toc249862296 \h 6 HYPERLINK \l _Toc249862297 第四章 详细规划阶段 PAGEREF _Toc249862297 \h 12 HYPERLINK \l _Toc249862298 第五章 附 则 PAGEREF _Toc249862298 \h 13 附录一：名词解释 附录二：附表 附录三：现状基础资料主要内容 附录四：相关专题研究 浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范本省城市地下空间开发利用规划的编制工作，合理利用城市地下空间，提高城市土地综合利用效率，完善城市功能，提高城市运行效率，改善城市生态环境质量，保障城市安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市地下空间开发利用管理规定》及国家有关法律法规、标准、规范和规定，结合本省实际，制定本导则。 第二条 本导则适用于本省范围设市城市地下空间开发利用规划的编制，县城和中心镇可参照本导则执行。 第三条 城市地下空间开发利用规划是城乡规划的重要组成部分，其规划范围、期限及规模应与相应城乡规划一致，并纳入相应城乡规划同步实施。编制城市地下空间开发利用规划应与国土、交通、市政、防灾、环保、历史文化名城保护等专项规划相衔接与协调，其规划应着重落实涉及公共安全、公共利益等地下公共空间设施。 第四条 根据相对应的城乡规划，城市地下空间开发利用规划分为总体规划、专项规划和详细规划三个阶段。 总体规划阶段应有地下空间开发利用规划内容，规模较大的城市应对地下空间开发利用进行专题研究。 总体规划批准后，各地应编制城市地下空间开发利用专项规划，经市人民政府批准后，作为指导城市地下空间开发利用和管理的依据。 详细规划阶段，分控制性详细规划和修建性详细规划两个层次，都应有地下空间开发利用规划内容。 第二章 总体规划阶段 第五条 总体规划阶段地下空间开发利用规划的主要任务：提出地下空间开发利用的基本原则和建设方针，对地下空间开发需求量进行初步预测，初步划定地下空间管制区范围，确定城市地下空间开发利用的功能、开发强度、总体布局和竖向分层规划，提出各类地下设施的布局要求，提出地下空间建设时序和重点建设区域，提出保障规划实施的对策和建议。规模较大的城市应当进行城市地下空间开发利用专题研究。 第六条 地下空间开发利用专题研究：应在对地下空间资源进行调查分析的基础上，提出地下空间发展目标、战略与建设方针，确定地下空间禁建区、限建区、适建区和已建区的划定原则，结合城市社会经济和城市建设发展趋势，对地下空间需求进行初步预测，重点对地下空间开发利用区域、开发强度和开发模式及配套政策等进行研究。 第七条 总体规划阶段地下空间开发利用规划的主要内容： 1、地下空间开发利用规划原则 城市地下空间开发利用规划应以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持开发与保护相结合的原则，节约、集约和有序开发利用城市地下空间资源，保护生态环境和人文资源；坚持地上与地下相协调的原则，地下空间开发利用规划应结合城市地面规划和城市建设，尤其要与地下交通设施和城市重点地区建设紧密结合，促进城市地上、地下全面协调、和谐、可持续发展；坚持统一规划、分期实施的原则，因地制宜确定城市地下空间资源开发利用的发展目标与战略，做到近远期结合；坚持平灾（战）结合、综合利用的原则，地下空间应兼顾平时防灾和战时防空的要求。 2、地下空间开发利用总体布局 （1）平面布局规划：结合城市规划和城市地上空间功能，确定地下空间平面布局结构和形态，初步划定地下空间禁建区、限建区、适建区和已建区的范围，提出地下空间重点开发区域、开发利用内容与对象。 （2）竖向利用规划：地下空间竖向层次大致可分为浅层（0~-10米）、中层（-10~-30米）、深层（-30米以下）三个层次。地下空间竖向分层划分必须符合地下设施的性质和功能要求。 3、地下空间专项设施布局要求 对地下公共服务设施、地下交通设施、地下工业设施、地下仓储设施、地下市政设施、地下人防设施和地下综合体等专项设施提出布局要求。 4、规