国家预算管理 第三章 公共机构的预算管理.pdf

国家预算管理 国家预算管理 第三章 公共机构的预算管理 第三章 公共机构的预算管理 本章内容 本章内容 第一节 行政事业单位预算的管理 第一节 行政事业单位预算的管理 第二节 部门预算的编制与管理 第二节 部门预算的编制与管理 第三节 部门的基本支出预算 第三节 部门的基本支出预算 第四节 部门的项目支出预算 第四节 部门的项目支出预算 第五节 部门预算的报表体系 第五节 部门预算的报表体系 第一节 行政事业单位预算的管理 第一节 行政事业单位预算的管理 一、行政单位预算的编制与管理 一、行政单位预算的编制与管理 (一)行政单位的分类 (一)行政单位的分类 行政单位是实现国家各项职能的专职机 行政单位是实现国家各项职能的专职机 构包括国家各级立法机关、行政机关、司法 构包括国家各级立法机关、行政机关、司法 检查机关及其派出机构，接受国家预算拨款 检查机关及其派出机构，接受国家预算拨款 的党派和社会团体等六个方面： 的党派和社会团体等六个方面： 1.国家权力机关； 1.国家权力机关； 2.国家行政机关； 2.国家行政机关； 3.各级审判机关和检察机关； 3.各级审判机关和检察机关； (二)行政单位预算管理方式 (二)行政单位预算管理方式 1.收支统一管理； 1.收支统一管理； 2.定额、定项拨款； 2.定额、定项拨款； 3.超支不补，结余留用。 3.超支不补，结余留用。 (三)行政单位预算的编制 (三)行政单位预算的编制 1.行政单位收入预算的编制 1.行政单位收入预算的编制 财政预算拨款； 财政预算拨款； 预算外资金收入； 预算外资金收入； 其他收入。 其他收入。 2.行政单位支出预算的编制 2.行政单位支出预算的编制 经常性支出； 经常性支出； 专项支出； 专项支出； 自筹基本建设支出。 自筹基本建设支出。 二、事业单位预算的编制与管理 二、事业单位预算的编制与管理 (一)事业单位的范围 (一)事业单位的范围 各级各类事业单位包括国有的和接受国 各级各类事业单位包括国有的和接受国 家经常性资助的非国有事业单位和社会团 家经常性资助的非国有事业单位和社会团 体。 体。 根据各类事业单位工作任务、业务性质 根据各类事业单位工作任务、业务性质 及财务状况不同，分为以下几类： 及财务状况不同，分为以下几类： 主要依靠财政拨款的单位； 主要依靠财政拨款的单位； 财政拨款解决收不抵支差额的单位； 财政拨款解决收不抵支差额的单位； (二)事业单位预算管理办法 (二)事业单位预算管理办法 国家对事业单位实行“核定收支，定额 国家对事业单位实行“核定收支，定额 或者定项补助(或上缴)，超支不补、结余 或者定项补助(或上缴)，超支不补、结余 留用”的预算管理办法。 留用”的预算管理办法。 1.核定收支。 1.核定收支。 2.预算缴拨款。 2.预算缴拨款。 预算补助 预算补助 预算上缴 预算上缴 3.确定对事业单位的财政补助或上缴的原则。 3.确定对事业单位的财政补助或上缴的原则。 按社会共同需要确定补助(或上缴)范围和 按社会共同需要确定补助(或上缴)范围和 数额，保证重点与兼顾一般相结合。 数额，保证重点与兼顾一般相结合。 (三)事业单位预算的编制 (三)事业单位预算的编制 1.收入预算的编制 1.收入预算的编制 财政补助收入 财政补助收入 非财政补助收入 非财政补助收入 第一，上级补助收入； 第一，上级补助收入； 第二，事业收入； 第二，事业收入； 第三，经营收入； 第三，经营收入； 第四，附属单位上缴收入； 第四，附属单位上缴收入； 第五，其他收入； 第五，其他收入； 2.支出预算的编制。事业单位支出预算由拨出 2.支出预算的编制。事业单位支出预算由拨出 经费、事业支出、经营支出、对附属单位补助 经费、事业支出、经营支出、对附属单位补助 支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出等项 支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出等项 内容组成。 内容组成。 耗费性支出 耗费性支出