天津特色小镇创新发展建议.docVIP

天津特色小镇创新发展建议 [提要]特色小镇是适应经济新常态、实现产业转型升级的重要抓手，是推进新型城镇化建设的一条有效路径。深入研究天津特色小镇创新发展模式成功经验，发现特色小镇推进中的问题，提出解决对策，不仅有利于加快特色小镇的健康发展，更对推进天津新一轮城镇化发展具有重大示范和借鉴意义。 关键词：特色小镇;;创新发展 中图分类号：F291文献标识码：A 收录日期：2018年3月27日 一、天津市武清区电商特色小镇建设概况 近年来，崔黄口镇紧紧抓住互联网经济迅速发展的机遇，全镇及时调整经济发展思路，将电子商务产业作为主?Р?业，通过发展电子商务，来带动其他产业的发展，从而形成三产带二产拉一产的全新产业模式，有效推进一二三产业协调发展。目前，小镇内的电子商务产业园是天津市首批电子商务示范园区，首批电子商务与快递物流特色园区，获评商务部国家电子商务示范基地。武清崔黄口特色小镇成为“互联网+小镇”融合发展的典型代表，成功地走出一条产城融合发展之路。 二、天津市武清区电商特色小镇建设中存在的问题 （一）特色产业缺乏体系建设 1、电子商务发展模式单一。电子商务的发展模式与产业链范围是非常宽广的，但电商小镇的大部分企业运营采取的是同一种模式，如京东、唯品会、酒仙网都是购物类电商，缺少创新型电子商务模式。 2、缺少产业链建设。小镇当前产业层次比较单一，多数企业仍处于单独发展阶段，各个企业之间竞争多于合作，各种产业链处于割裂状态，没有形成集聚效应。 3、产业融合度不够。电子商务产业与传统的产业之间联系还是较少，因此对于传统产业的支持和引导作用发挥得不够明显，电商产业与旅游产业融合不够。 （二）基础设施及配套服务欠缺 1、基础设施不能满足企业、人才的需求。随着企业入驻和人才数量不断增长，由于小镇当前基础设施建设的滞后性，导致小镇存在一些基础设施跟不上企业发展的需要，因此这也影响了企业入驻小镇的难度，加上一些生活配套设施的缺乏，对于企业的员工而言，生活工作变得十分不便，影响了人才的引进。 2、土地指标制约。随着电商产业发展速度的加快，企业数量逐渐增多，受耕地占补平衡指标制约，一些基础设施建设、已规划入园的企业和项目不能及时开工建设，影响了全镇经济加快发展和园区形象的提升。 3、交通环境亟待发展。电商行业发展非常注重物流交通环境，目前崔黄口镇的周边道路已经不能满足交通需求，需尽快加强交通建设，最大限度满足电商特色小镇的发展需求。 （三）对人才、技术、资本等高端要素吸力不足。电商小镇的内涵特质决定其建设需要一批产业创新、文化创意方面的高层次人才和领军企业，其普遍对创业创新环境要求较高。崔黄口镇位于北京市与天津市区中间，受区位因素的限制，一些高端人才在选择就业发展时，绝大部分人才会选择留在发展空间大，配套功能完善的大城市就业，大部分人才都会选择流向北京或天津市区。 （四）自然生态特色及文化特色亟待挖掘 1、缺乏自然生态特色。电商小镇南与大黄堡湿地保护区接壤，北与津北森林公园相邻，毗邻湿地、水系丰富、自然禀赋优越，但在发展特色小镇过程中并没有注重绿色生态环境建设，使产业发展与绿色生态脱节，在设计、建设、运营特色小镇时缺乏生态绿色思维。 2、对资源缺少挖掘。电商小镇所在的崔黄口镇拥有700余年历史，具有独特的民俗活动，拥有多处文物古迹，但是在小镇发展过程中并没有深入挖掘这些传统文化资源，没有培育和打造出富有地方特色的文化旅游项目。 （五）制度机制供给缺乏创新 1、政策的覆盖面有限。目前，特色小镇对人才在一些领域实行了一些扶持政策，但没有优越于别的地区的政策机制，一些政策只针对高级管理人员，但是大量高校毕业生无法得到有效的吸引，这对于企业而言，人才结构失衡，也不利于企业未来的发展。 2、顶层设计滞后。武清区各级政府虽然在积极推动特色小镇发展，但受体制机制影响，整体规划迟迟没有出台落地，对特色小镇未来发展引导不足。 三、天津市武清区特色小镇建设建议 （一）以产业创新支撑特色小镇建设 1、完善产业链建设，全面创新发展。为了促进小镇的全面发展，要开阔思路谋划小镇产业发展，通过电商行业将其他行业进行融合，如延伸产业链、做强产业链等形式，形成集聚效应，使得整条产业链变得更加完善，使得当地的产业发展变得更加完善，吸引更多的企业前来。 2、促进创新集聚转化，提升产业层次。通过建设孵化器等公共创新平台，集聚各领域、各区域、各行业创新要素，打造创新联盟，使各种创新元素相互促进，融合发展。 3、促进产业融合，带动传统产业发展。积极扶持传统企业转型升级，除地毯外，可继续构建其他传统产业电商平台，实现传统产业“触电升级”，提高电子商务辐射带动作用，使“互联网+传统企业”成为特色小镇后备力量及新增长极。 （二）以功能创新服务特色小镇建设 1、完善企业配套设施。完善仓储办公、物流配送