2018年公共产品理论教材2.pptVIP

本书观点： 公共产品可以理解为：由公共部门供给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。 这里的公共部门并非专指国家机关和政府部门，而是一个泛化的概念。 其他观点：公共产品是具有非排他性和非竞争性的，市场无法提供的，必须由公共部门供给的产品和服务。（个人更倾向这种观点） 公用事业 （二）公共产品的特征 消费的非排他性、 受益的非竞争性、 效用的不可分割性、 制度的约束性（有争议）。 私人物品和公共物品的比较 公共产品的纯度 准公共产品可分为三大类： （1）利益外溢性的公共产品（具有不完全的非排他性），如教育 （2）拥挤性的公共产品（具有不完全的非竞争性），如桥梁 （3）公共资源类公共产品 威克塞尔和林达尔注意到预算过程分为两步。第一步是根据特定的社会公平标准，对全社会的福利分配进行调节。在形成了公正的福利分配之后，下一步再找出合理的公共支出和税收份额。 私人部门供给公共产品的动机 一是通过明晰的产权制度安排，界定并规制资本利润率水平，私人资本在看得见的资本利润情况下，主动进入提供公共产品。 二是由于公共部门提供公共产品效率低下，为了解决公共支出不足的矛盾，政府有意识的降低私人资本进入公共领域的门槛，以一定的利润水平作为“诱饵”，以制度性的安排促进私人供给公共产品。 诸如民办学校、私立医院，民办福利院等等。 无论何种情况，追逐利润均是私人资本的最终