2019年报关与对外贸易管制教材.ppt

其他进出口管理 国家对音像制品进口经营实行许可制度 （1）文化部负责全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门负责管理本行政区域内的音像制品进口工作。 （2）由文化部指定的经营单位经营，凭《中华人民共和国文化部进口音像制品批准单》。 （3）凭许可证件管理 My god! 化学品首次进境及有毒化学品管理 （1）主管机构：国家环保总局 （2）首次进境化学品：化学品进口环境管理登记证； 有毒化学品：进出口环境管理放行通知单。 （3）实行“一批一证”制 进出口农药登记证明管理 （1）主管机构：农业部药检所 （2）即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明 （3）进出口农药登记证明，实行“一批一证”制 兽药进口管理 （1）主管机构：国家农业部 （2）进口申报进口兽药，人畜共用兽药，应先向口岸兽药检察所报检 进出境现钞管理 进出境现钞包括人民币和外币。 （1）对银行办理外币现钞进出境时，应凭外汇管理局核发的“银行调运外币现钞进出境许可证”向海关办理通关手续。 （2）对人民币现钞进出境的，报关单位凭中国人民银行货币金银局的批件办理通关手续。 （3）外币现钞进出境仅限在北京、上海、福州、广州、深圳口岸报关。 * * 【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。 【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。 项目二 报关与对外贸易管制 从制度和具体措施来思考 货物、技术进出口许可证制度 对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度 进出口货物收付汇管理制度 对外贸易救济措施 外贸管制制度 进出口许可证管理 自动进口许可证管理 出入境检验检疫管理 进出口药品管理 黄金制品进出口管理 进口废物管理及报关规范 濒危物种进出口管理 敏感物项和技术出口管制 其他进出口管理 外贸管制措施及报关规范 引言 2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。 ∮1 外贸管制及其实现途径 一、外贸管制与WTO 外贸管制的含义和目的 外贸管制是“对外贸易管制”的简称，又可称为进出口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的进出口活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。 ①基本出发点以实现我国对内对外政策目标； ②贸易管制是国家管制； ③贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为； ④贸易管制所涉及的法律制度属于强制性法律规范。 外贸管制与WTO的宗旨 各国外贸管制的宗旨一般都是“限入奖出”。 我国于2001年12月11日加入了WTO，标志着我国全面融人国际经济体系，加入了经济全球化的进程。 我们必须按照世界贸易组织规则，结合国情，实行必要、合理的对外贸易管制。 海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 执行贸易管制的海关管理活动离不开“单”、“证”、“货。 只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“货证相符”的情况下，海关才可放行。 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 国家各行政管理部门的通力合作 二、外贸管制目标的实现 我国的对外贸易管制的基本框架 我国外贸管制的主要内容可以概括为：“证”、“备”、“检”、“核”和“救”五个字。 证：货物、技术进出出口的许可。主要指进出口许可证件，即法律、行政法规规定的各种具有许可进出性质的证明、文件。 备：对外贸易经营资格的备案登记。 检：商品质量德尔检验检疫、动植物检验检疫和国境卫生检疫，简称“三检” 核：进出口收、付汇核销。 救：贸易管制中的救济措施，包括反倾销、反补贴和保障措施。 ∮2 我国外贸管制度的主要内容 进出口许可制度：既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。 一、“证”—货物、技术进出口许可证制度 主体地位。包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 （一）禁止进出口管理 1．禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 ①列入《禁止进口货物目录