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第三章 政府预算管理体制 政府预算管理体制概论 分税制预算管理体制 政府间转移支付制度 政府预算管理体制——是规定中央与地 方、地方上下级之间收支范围划分和预算 管理权限的一项根本制度。其核心问题是 各级政府预算收支范围及管理职权的划分 和相互间的制衡关系。 狭义财政 制 体 理 管 政 财 义 广 政府预算管理体制 管理体制 税收管理体制 国有企业财务管理体制 公共部门财务管理体制 国家金库管理体制 预算外资金管理体制 确定预算管理主体和级次 预算管理权限的划分 预算收支的划分原则和方法 通行的原则是：有一级政权就要建立一级预算。 如美国的政权组织由联邦、州和地方政府组成，政府预算 也相应划分为联邦政府预算、州政府预算和地方政府预 算；  法国的政权组织由中央、大区、省和市镇组成，政府预算 也分为中央政府预算、大区政府预算、省政府预算和市镇 政府预算四个级次。 在我国，按现行的政权结构，政府分为中央、省（自治 区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设 区的市、市辖区、旗）、乡（民族乡、镇）五个级次，相 应地，政府预算也分为五级。 预算管理权是指政府预算方针政策、预算 管理法律法规的制定权、解释权和修订 权；政府预决算的编制和审批权；预算执 行、调整和监督权等。 立法机关的职权 分 划 的 权 职 理 管 算 预 府 政 各级政府的职权 各级财政部门的职权 各级预算执行部门的职权 各预算单位的职权 政府预算收支划分———在中央预算和地方预算 之间确定哪些收支归中央管，哪些收支归地方 管；关系到中央与地方预算管理权限的大小，资 金集中与分散的程度，它是预算管理体制的主要 内容。 各级政府的职责任务即事权是划分各级预算收支 范围的基本依据。 1.事