北京十二五专项规划.DOCVIP

PAGE 北京市“十二五”市级一般专项规划 北京市“十二五”时期旅游业发展规划 北京市旅游发展委员会 北京市发展和改革委员会 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc281484996前言 PAGEREF _Toc281484996 \h 1 HYPERLINK \l _Toc281484997第一章 发展背景 PAGEREF _Toc281484997 \h 2 HYPERLINK \l _Toc281484998一、“十一五”发展成就 PAGEREF _Toc281484998 \h 2 HYPERLINK \l _Toc281484999二、“十二五”发展环境 PAGEREF _Toc281484999 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281485000第二章 总体要求 PAGEREF _Toc281485000 \h 8 HYPERLINK \l _Toc281485001一、指导思想 PAGEREF _Toc281485001 \h 8 HYPERLINK \l _Toc281485002二、发展目标 PAGEREF _Toc281485002 \h 9 HYPERLINK \l _Toc281485003三、空间布局 PAGEREF _Toc281485003 \h 10 HYPERLINK \l _Toc281485004第三章 重点任务 PAGEREF _Toc281485004 \h 12 HYPERLINK \l _Toc281485005一、加快入境旅游发展 PAGEREF _Toc281485005 \h 14 HYPERLINK \l _Toc281485006二、开发高端、特色旅游产品 PAGEREF _Toc281485006 \h 15 HYPERLINK \l _Toc281485007三、推进重点旅游项目的建设 PAGEREF _Toc281485007 \h 19 HYPERLINK \l _Toc281485008四、促进城市功能旅游化改造 PAGEREF _Toc281485008 \h 23 HYPERLINK \l _Toc281485009五、加强旅游板块通道化建设 PAGEREF _Toc281485009 \h 25 HYPERLINK \l _Toc281485010六、加强首都综合优势的转化利用 PAGEREF _Toc281485010 \h 27 HYPERLINK \l _Toc281485011七、加快推进区域旅游一体化 PAGEREF _Toc281485011 \h 29 HYPERLINK \l _Toc281485012八、构建国内外旅游城市联盟体系 PAGEREF _Toc281485012 \h 31 HYPERLINK \l _Toc281485013第四章 保障措施 PAGEREF _Toc281485013 \h 32 HYPERLINK \l _Toc281485014一、推进旅游管理体制与机制创新 PAGEREF _Toc281485014 \h 32 HYPERLINK \l _Toc281485015二、完善地方法规与行业标准建设 PAGEREF _Toc281485015 \h 33 HYPERLINK \l _Toc281485016三、加强质量管理与市场环境建设 PAGEREF _Toc281485016 \h 33 HYPERLINK \l _Toc281485017四、构建旅游人才的科学发展平台 PAGEREF _Toc281485017 \h 34 HYPERLINK \l _Toc281485018五、建立有效的旅游投融资体系 PAGEREF _Toc281485018 \h 34 HYPERLINK \l _Toc281485019六、保障旅游产业发展用地需求 PAGEREF _Toc281485019 \h 34 PAGE 2 前 言 根据中共北京市委、北京市人民政府关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求和国家旅游局关于开展旅游业发展“十二五”规划编制工作通知的精神，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总体规划（2004-2020）》为主要依据，特制定《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》。 本规划是北京市国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要的重要组成部分，是指导北京市旅游业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2011年至2015年。 第一章 发展背景 一、“十一五”发展成就 “十一