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高等教育第三方评估报告（摘要） 受国家教育体制改革领导小组办公室委托，由厦门人 学卽大光教授牵头成立评估组，对《教育规划纲要》高等教 育领域屮期进展进行第三方评估。 一、评估的主要结论 从总体上看，我国高等教育己经成为国家创新驱动发展 战略的重要组成部分，走在了国际竞争的前沿。围绕《教育 规划纲要》提出的战略冃标任务，中央设计了一系列重大教 育改革计划、推出了一系列重大工程，在全国各地各高校开 展了一系列的重大教育改革试点，引导并推动各地各高校进 行大胆探索与创新，并在实践中形成了 “六大”改革与发展 思路：以“大格局”谋划高等教育规模结构调整，以“大工 程”牵引高等教育质量提升，以“大协同”创新高校内外联 合培养人才，以“大实践平台”支持大学生创新创业，以 ‘大教改”激活高校学生创新活力，以‘大联动”构建高等 教育质量保障体系，开创了新世纪以来我国高等教育改革与 发展的新局面，高等教育整体质量和水平明显提升，高等教 育国际竞争力显著增强，为实现我国从高等教育大国走向高 等教育强国奠定了坚实的基础。 (-)高等教育规模在实现跨越式发展后持续增长，提 前完成了《教育规划纲要》提出的阶段目标任务。 2014年，在校生规模达到3559万人，居世界第一，高 校数量为2824所，居世界第二，高校毛入学率达到37.5%, 提前完成了《教育规划纲要》预定36%的阶段目标。 2000-2014年，高校录取人数的年增长率平均为10. 7%, 录取率由59%提高到74.33%,是1978年的12. 3倍。每十万 人口平均在校大学牛数增幅超过3倍，毕业牛占-半年新增城 镇人口比例从12. 86%提高到61. 62%,高校毕业生己经成为 促进经济社会发展的重要生力军。 中西部教育振兴计划显著增强中西部地区高等教 育办学能力，新建本科院校异军突起，科类层次结构趋于合 理，高校办学类型趋于多样。 屮西部教育振兴计划实施后，屮西部高等教育面貌发生 了历史性改变。中西部高等教育体量不断增大，办学能力不 断扩大。对比2000年与2014年：中西部高校从2000年的 544所高校增长到2014年的1363所，增加了 1. 5倍，中西 部高校数量占全国的53. 9%o中西部在校生数、毕业生数、 招生数占全国的比例分别为54.16%、53. 84%、54.38%。 2008-2014年，14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人， 相当于在屮西部地区建立90所超过万人的高校，东部与屮 西部地区高考录取率上的差距从2007年相差17个百分点降 低为6个百分点。 新建木科院校分布于全国201个地级城市，覆盖全部地 级城市的60. 36%,极大改变了高等教育格局结构。普通本专 科在校生和研究生在校生数之比从2000年的19.5:1降至 2013年的15.8:1,本科毕业生数首次超过专科毕业生数。 高等教育科类结构与国民经济发展总体相协调，与社会行业 结构基本契合。 （三）各类重大工程整体提升高等教育质量，高等教育 科研承载能力增强，科研水平显著提升，文化传承引领作用 日益凸显。 经“985工程”、“211工程”以及特色学科项冃等平 台拉动，高等教育核心竞争力不断提高，部分学科跻身于国 际一流行列。英国QS “2015年世界大学学科排名”中，前 400强中有58所中国内地大学，仅次于美国位列全球第二; 前50强中有7所中国内地大学，入选学科总数位列全球第 五和亚洲第一。在“2015年亚洲大学排行榜”中，中国内地 大学百强大学达到21所，取代日本（19所）傲居亚洲之首。 《美国新闻和世界报导》及汤森路透社“2015年全球顶尖大 学排行榜”中，中国内地27所大学跻身全球前500强，超 越日木成为亚洲龙头。在学科前50强中，有23所屮国内地 大学在12个学科领域入选。 高等学校承载科研能力大幅提升。2005-2013年，高等 学校承担科研项目成倍增加并超过同期其它科学研究与开 发机构。高校基础研究在全国占绝对优势，基础研究经费在 全国占比超过一半。高等学校科技成果占据70%以上。 2010-2014年，高校共获国家自然科学奖583项，获技术发 明奖1328项，获科技进步奖3577项。高校获得的国家科技 奖励三大奖占比为70%左右。2005-2013年，高校科技论文 占全国比例一直占据70%以上。高等学校专利授权数从8843 件增加到84930件，增加了 8. 6倍。 （四）高等教育投入保持高速增长，办学条件得到根本 改善，高校师资队伍持续扩大，特别是“本科教学工程”有 力提升了人才培养质量。 高校生均拨款水平达到历史最高水平。2003年至2013 年，高等学校经费占全国教育经费26. 93%,年均增幅为 35. 98%O高校公共财政教育支出经费占全国教育公共财政支 出的 36. 1