欧洲早期一体化思想与实践研究1945～1967-胡瑾等著.pdfVIP

This Project Supported by EU-China Higher Education Cooperation Programme 中欧高等教育合作研究项 目 欧洲早期一体化思想与实践研究 （1945—1967） 胡 瑾 郇 庆 治 宋 全 成 著 山 东 人 民 出 版 社 序 言 我们在 申请 《欧洲早期一体化理论 ：联邦主义还是邦联主 义》课题项 目时，想得比较单纯，把主要研究对象定位于关于欧 洲联合是走联邦主义还是走邦联主义道路 的理论之争上 ，所以 在人物研究上主要定位于让 ·莫内和阿尔蒂罗 ·斯皮奈利以及皮 特尔 ·于里等人的思想上。在阅读了大量书籍、资料和钻研了有 关条约 以后，深深地认识到当初的看法过于单纯和偏颇，需要拓 展研究的空间，既不能仅限于学说 （理论）的研究和某些学派、学 者 间争论的研究，也不能仅从欧洲联合 （欧洲一体化）本身做文 章，要从战后国际形势和国际关系、特别是欧洲的政治、经济形 势和文化传统着眼考虑问题，要拓展视野，从广阔的国际背景和 整个欧洲背景环境来研究欧洲联合 的问题 ，审视欧洲煤钢共同 体和欧洲经济共 同体 、欧洲原子能共 同体 ，才不致陷于就事论 事 、简单事务性叙述的困境中，才能够进行符合历史发展规律的 理论论证。 欧洲共 同体 、欧洲联盟 的成功组建和发展是20世纪后50 年 中的一件具有伟大历史意义的政治、经济、文化事件，是资本 主义发展史 中的崭新事物 。现在 ，它们 已经被公认为是一种联 合起来 的经济实体；在某种意义上也被认为是一种政治实体；正 在磨合着采取共 同的安全防务政策和外交政策 ；而在社会政策 和文化方面，虽然困难重重，相互差别较大，实际上也在 日趋联 合 ；特别要强调的是欧洲联盟同它的成员国一样，都是公认的国 际上 的主体，享有国际法上的主体和国际主体的地位，它同世界 上一百多个 国家和地 区有着正式的外交关系是它享有 的国际主 体地位的强有力的证明。我们还要看到，欧洲共同体法、欧洲联 盟法 已经形成为一个新的法律体系，不仅涉及到经济一体化，还 涉及到基本人权、男女平等、教育、第三国的移民工人、社会和文 化方面的事项、公共卫生和环境保护等方面的问题，之所以它们 不 同于 国际公约，是因为它们所涉及 的范围同国内法所涉及的 范围没有 明显的差别 了。从法律上看 ，欧洲联盟法 的制定和实 施也使欧洲联盟有别于传统的国际组织 。综合起来看 ，欧洲联 盟具有 了经济一体化和政治一体化 的特征 ，具有 了某种超国家 的性质 。当然 ，欧洲联盟及其 四权分立 的机构模式只是具有了 某种 国家性质的特性，它还不是联邦制国家，更不是单一制的国 家 。欧洲一体化的道路还很漫长，也会很曲折。但我们深信，只 要有了美好的前奏，就会有后来的成功。 在当今世界上，欧洲联盟正在影响着世界的经济、政治和文 化 的发展方向和发展速度，而且可以肯定地说，它将产生越来越 大 的影响和作用 。这种状况 ，使对欧洲一体化 问题 的研究具有 了十分重要的意义，也使这项研究课题格外困难，不仅时间跨度 大，长达半个世纪，涉及的面也很宽很广，要从理论到实践，从学 说、观点到历史事件，从学者们思想到政治家们的行动和策略谋 划 ，从思想家们谋略到政治领袖们的策划，从理想蓝图到在逐步 修改中实现蓝图。这样，要研究的人物，不仅有学者、思想家，还 会有一些著名的政治家和领袖级人物；要研究的事物和组织，不 仅有成员国共 同的，还有个别 国家 的和特殊 的。在 国际关系上 还涉及到当时两个最大的超级国家——美国和苏联，涉及到加 入苏联集团的东欧国家，涉及到西欧国家的殖民地、附属国对欧 洲联合的立场和看法，所有这些国家的态度都对欧洲联合进程 产生着这样或那样的重要影响，这都是在研究欧洲一体化课题 时不能不认真考虑的。为了使研究工作深化，应当适当进行对 比研究，例如把当时欧洲两个性质不同的经济共同体组织即把 欧洲经互会和欧洲经济共同体的条约和主要进程、发展轨迹进 行对比研究，也可以把欧洲经济共同体同当时出现过的一些美 洲国家的组织、某些亚洲国家间的组织进行比较，找出各自的特 色和发展轨迹，以便从中发现一些门道，得出一些有教益的看 法。 总之，欧洲联盟的现实