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试论全球治理对我国战略机遇期的影响 【内容提要】全球治理是我国新时期战略机遇期面临的新形势，是战略机遇期内涵与条件变化的重要影响因素。进入新世纪以来，全球治理紧迫性增强，制度创新需求增大，更加呈现多主体共治特点。这一方面对战略机遇期的内涵产生了影响：战略机遇与战略挑战的界限逐渐模糊;战略机遇期的阶段性和交替性逐渐淡化。另一方面，也对战略机遇期的条件变化产生着直接或间接的影响：战略机遇期的实力条件从依靠单一国家相对实力增长向依靠多国特别是新兴国家综合国力的共同增长转换;战略机遇期的主观条件从消极的国际主义外交路线向积极的国际主义外交路线转变;战略机遇期的体系条件从传统上的两极体系或多个两极化体系向多极体系甚至无极体系转变。我们应当更新战略机遇期观念，树立更加辩证而不是单向度、更加主动而不是被动的的战略机遇期观。同时，还应当采取恰当的全球治理战略。争取延长区域和全球战略机遇期。 网:m 【关键词】战略机遇期全球治理中国外交 【作者简介】郭树勇，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授 【中图分类号】D82 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1568-（2017）06-0001-16 【编号】/.201706001 进入21世纪第二个十年以来，虽然国内外形势发生了重大变化，重要战略机遇期的内涵与条件也在发生变化，但是我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。进一步研究重要战略机遇期内涵和条件的变化，是准确地判断和把握不断变化的机遇的关键，是实现两个一百年目标的重要保障。本文拟从全球治理新特点对战略机遇期的影响角度，对其内涵和条件变化进行初步研究，并对更新战略机遇期观念和完善我国的全球治理战略提出初步方案。 一、全球治理的新态势新特点这个是图片 全球治理是国际社会解决全球性问题过程中探索的一种新的治理模式，其目的是动员各种国际关系行为体，以人类整体发展为价值导向，实施对全球公共事务的多主体治理。深入研究全球治理符合中国的利益需要。习近平总书记指出，“我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。”[①]在战后的大多数时期，全球治理面对的全局性问题实质上主要有两个领域：一是世界和平与安全问题，二是世界各地发展不均衡、经济秩序不合理的问题。用邓小平的话讲，就标题 是战争与和平问题以及南北问题。[②]进入上个世纪90年代，特别是本世纪以来，全球性危机继续加深，全球治理继续发展，出现了一系列新的态势和特点。 （一）全球治理紧迫性增强 自上世纪60年代以来，以核威胁、环境污染、经济危机等为代表的全球性问题日益严重，到了本世纪，上述危机进一步演化成生态危机、全球性经济危机和跨国恐怖主义网络的多重危险。进入本世纪第二个十年以来，国际金融危机风险、世界性债务困难、全球经济复苏乏力，使得全球经济治理出现了前所未有的困难。人口的爆炸式增长仍然在继续，资源消耗呈几何级数增长，世界性资源储备面临枯竭，全球变暖、气候异常、污染严重已经成为地球公害，自然生态受到严重破坏的趋势没有得到扭转，人类生存危机的形势从来没有像今天这样严峻。据预测，如果按照现在每小时3个物种灭绝的速度，2050年地球上可能有一半物种将会濒临灭绝，它的减少将破坏整个生态系统的平衡，最终危及人类。除了上述环境领域和社会领域之外，恐怖主义、分离主义和极端主义正不断以新的形式挑战地区秩序。伊斯兰国的兴起，不仅对于中东形势、大国影响力，而且对于人类共同治理世界秩序的能力都提出了严重挑战。欧洲等地的金融危机频发，贸易保护主义以新的形式出现，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判挑起了新一轮世界贸易秩序之争，导致贸易合作的碎片化，影响的稳定。在这种全球治理形势下，美国不得不重组治理格局，倚重更多新兴国家参与治理。新兴经济体以金砖国家、上海合作组织等形式迅速崛起，不仅在经济总量上迅速增长，成为与以美国为首的发达国家相抗衡的国际重要经济力量，而且中产阶级数量上也正在赶超美国，据投资银行瑞士信贷发布的《全球财富报告2015》，自2000年以来，中国进入中等收入行列的人数增加了4340万人，高于美国的2200万人，今天总量过到1.09亿人，首次超过了美国，位居世界第一。[③]这意味着，新兴国家将深刻影响当代世界的政治经济和社会等各个方面，导致国际社会结构和全球治理格局的重组。美国等发达国家意识到主导治理力不从心，采取邀请中国、俄罗斯等国参加八国峰会，共建G20集团，分担气候变化治理、反核扩散、反恐等问题的形式，按照有利于自己的方式不断地把新兴国家拉入到全球治理的行列。而新兴国