领导决策与上下级关系处理.pdf

领导决策与上下级关系处理 郭小聪/博士/教授/博士生导师 （中山大学政务学院） 主讲人简介主讲人简介 郭小聪郭小聪，，行政管理学博士行政管理学博士、、教授教授、、博士生导师博士生导师。。 中山大学政务学院党委书记、学院事务委员会主任。 美国公共行政理论与实践研究网络成员，中国行政管理 学会学会理事事，中国行政管中国行政管理学教学学教学研究会究会理事事，中国政策科学中国政策科学 学会理事。 国家教育部公共管理专家库专家国家教育部公共管理专家库专家，，广东省行政管理学专广东省行政管理学专 家库专家，广州市政府决策咨询专家。 美国伊利诺伊大学（UIUC）访问学者、美国加州州立大 学海沃德分校访问学者学海沃德分校访问学者，曾访问过法国巴黎政治学院曾访问过法国巴黎政治学院、法国法国 马塞第二大学、瑞士洛桑大学、英国牛津大学。 主要学术专长：政府经济学、比较行政制度、公共管理 的制度分析等的制度分析等。已出版学术著作已出版学术著作、译著和教材译著和教材99部部，发表学发表学 术论文50多篇。 上篇上篇：：决策过程要注意的若干问题决策过程要注意的若干问题 （一）注意在识别问题基础上确定目标和制订方案 （（二二））注意养成系统的思维习惯注意养成系统的思维习惯，切忌顾此失彼切忌顾此失彼 （三）注意保持适度的冲突，避免简单的一致通过 （（四四））注意保持独立的判断能力注意保持独立的判断能力，避免成为外脑的俘虏避免成为外脑的俘虏 （五）注意以量求质，避免过早地下结论 （（六六））注意把握决策方案的合理性注意把握决策方案的合理性，避免理想主义避免理想主义 （一）注意在识别问题基础上 确定目标和制订方案确定目标和制订方案 11、识别问题的第识别问题的第一步是对事物进行分析步是对事物进行分析，找到问找到问 题所在。 2、识别问题的第第二步步是确定确定引起起问题的可能能原因。 3、识别问题的第三步是评价问题的重要性。 4、识别问题的第四步是确定决策目标。 （二）注意养成系统的思维习惯， 切忌顾此失彼切忌顾此失彼 11、要在思想方法上坚决反对拉普拉斯决定论要在思想方法上坚决反对拉普拉斯决定论 2、要正确处理整个决策与决策要素的辩证关系 3、要充分考虑该决策系统的目标价值与其它相关 系统的关系系统的关系 （（三三））注意保持适度的冲突注意保持适度的冲突， 避免简免简单的一致通过  只有让不同意见发生冲突只有让不同意见发生冲突，才能达到优选的目的才能达到优选的目的。 因为：（1）不同意见的冲突，可以互攻其短、 各扬其长各扬其长。 （（22））不同意见的冲突不同意见的冲突，可以互相启可以互相启 发、开阔思路。（3）不同意见的冲突，可以互 相找到说服对方的真凭实据相找到说服对方的真凭实据，有利于提高人们对有利于提高人们对 决策的认可度，为决策谋求真正的一致扫清障碍； （（44））不同意见的冲突不同意见的冲突，可以避免可以避免 ““一锤子买卖锤子买卖”” 的风险。 （四）注意保持独立的判断能力， 避免成为外脑的俘虏避免成为外脑的俘虏  决策者在借用外脑时，最容易犯的一个错误是丧 失自己的独立判断能力，以致成为外脑的俘虏。 要避免犯这样的错误，就必须在借用外脑时，坚 持适度怀疑的原则。理由有三：其一，外脑也是 现实社会的人现实社会的人，也是良莠不齐的也是良莠不齐的。其二其二，即使是即使是 “六正型”的外脑，能够秉公直言的外脑，其意 见也未必就是正确的见也未必就是正确的。其三其三，专家型的外脑虽然专家型的外脑虽然 在某些专业知识和方法上胜过决策者，但任何专 家都有其专业的局限家都有其专业的局限，，甚至带有某些专业偏见甚至带有某些专业偏见。。 （五）注意以量求质， 避免过早地下结论避免过早地下结论  之所以要通过增加观念的数量来提高决策质量之所以要通过增加观念的数量来提高决策质量， 是因为最初产生的观念往往不是正确的观念，而 人们越是提出更多的观念人们越是提出更多的观念，就越有可能走上解决就越有可