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流通创新政策上书 “入世”后我国商业企业面对的最大威胁不是来自国外，而是来自我们自己；不是来自对外开放的步伐太快，而是来自“对内开放”的严重不足。由于各种因素的掣肘，导致了目前商战中“内战内行、外战外行”的被动局面 网:m 自2001年以来，从中央到地方，以连锁经营、和物流配送为主要内容的流通创新进程明显加快，这些进展对于提高流通领域的现代化水平，强化技术手段的应用，调整产业结构，加快产品流通速度，提高流通效率和流通业竞争力具有深远的积极影响。为此，在促进我国商品零售业态发展和流通创新的过程中，迫切需要研究一些新情况、新问题。 零售业态发展和流通创新要有针对性地提出一项历史性任务，即通过流通创新，实现国民经济从静态化、慢节奏向动态化、快节奏转变 根据我们测算，工业流动资本周转速度，1999年比1992年下降了27％，延长了83天，造成了数千亿元的巨额隐形损失。因此，突出强调国民经济要实现从静态化、慢节奏到动态化、快节奏的转变，是从我国的实际状况和面临的历史任务提出来的，有很强的针对性和现实性，绝非画蛇添足，也不是对“两个转变”的简单重复。时至今日，各行各业、各部门、各地区无不叫喊“资本不足”、“资金短缺”，但同时又放任经济节奏的缓慢、迟滞，任凭已经投入的巨额资本沉淀、休眠、凝固或隐性闲置。现在看来，我国的主要问题不是表面上的“到处缺钱”，而是循环太慢，缺少“动感”，几个钱不顶一个钱。 建议我国经济政策要点中补充一个思路，就是突出强调国民经济要实现从静态化、慢节奏到动态化、快节奏的转变（必要时似可将这一“转变”定义为“第三个转变”）。政策设计要有利于工业企业和流通企业从周转、流通速度“找钱”’，“向节奏要效益”，唤醒、激活已经投入的固定资本和流动资本，而不是继续无节制的增加投入；即使需要投入，也必须首先选择有希望“四两拨千斤”、激活原有资本、令其加快周转的领域或环节。否则，再充裕的资本也填不满节奏放慢带来的无底洞。 流通创新要加快解决条块分割的体制格局，创造良好的宏观环境 条块分割、地方保护和隐型壁垒，违背了资源自由流动和合理配置的要求，阻碍了我国零售商们加快市场化、提高资本集中度的步伐，致使资本无法重组，本该在现有基础上做大、做实、做强的巨型零售商业资本集团，始终没能及时长大。而地方保护的往往是相对落后的商业企业，从这个意义上说，“入世”后我国商业企业面对的最大威胁不是来自国外，而是来自我们自己；不是来自对外开放的步伐太快，而是来自“对内开放”的严重不足。主管部门权力过大，地区之间相互封锁，束缚了零售商们极力寻求的横向发展。 建议要高度重视对现有主管部门之间的利益协调，改变各行其是、各自为政、政出多门、争权争利、自乱其制的局面，“入世”之后先拆关，在赋予外商国民待遇的同时，不要忽视国内企业本应具有的国民待遇。 加快结构调整和资本重组，推出重量级大零售商，开创零售业内涵化发展的新阶段 20多年来，我国零售业的快速发展和巨大成就始终是主流。目前的突出问题是，传统百货业资源过剩，新型业态发展虽快但规模过小，大型零售商业资本集团过少，国际重量级企业空缺。零售业的出路在于结构调整、资本重组，“做大、做实、做强”，借助资本市场的力量，在我国推出举足轻重的大零售商。面对零售业商业资本过于拥挤、低水平过度竞争和外国商业资本的压力，零售商们片面追求外延、粗放、数量扩张的增长势头已经难以为继，亟待开创大型化、集约化、内涵化发展的新阶段。多年以来，零售商们一直热切期望以资本为纽带，对商业资源实行“三跨”重组(即跨所有制、跨部门、跨地区)，尽快形成规模巨大、实力强大、连锁型的重量级商业资本集团。但是“三跨”口号喊了多年，成效甚微。由于各种因素的掣肘，导致了目前商战中“内战内行、外战外行”的被动局面，即商业领域内耗加剧、合作困难、纠纷不断，而向外发展、应对外商则又显得缺少经验和底气不足。我国迫切需要国内规模普遍过小的零售商，按照自愿、平等、互利、双赢(多赢)目标，进行强强联合、资本重组，尽快提高零售商的市场集中度。 促进零售业态调整和流通创新不应当仅仅限于第三产业，而要同第一产业和第二产业紧密结合起来，同消费紧密结合起来 目前，许多人把流通创新和流通现代化仅仅看作是流通主管部门和流通企业的事情，这个误解亟待加以澄清和纠正。因为，以生产者为中心，以短缺和卖方市场为基础，我国曾经实行过计划经济纵向切割的体制。这种纵向如今已经同市场经济条件下协调发展一、二、三大产业和强化产供销横向联系的要求南辕北辙，特别是从计划经济纵向归口管理角度所形成的“农口”、“工口”和“商口”的界限已经不复存在，“农口”、“工口”埋头生产不问销路，产供销相互脱节，“工业报喜、商业报忧，产品积压、财政虚收”的时代已经成为历史。 建议在研究零售业态调整和流通创新时，避免割裂其内在的横向联