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高职院校国有资产管理研究 [提要]国有资产是高职院校可持续发展所必需的重要物质基础，也是确保高职院校人才培养、科学研究和社会服务顺利开展的重要保障。目前，我国高职院校虽然都有自己的一套国有资产管理体系，但却不规范、不完善，始终存在着管理意识淡薄、资产处置不规范、虽有信息化管理平台但利用水平不高等问题。高职院校应该从加强对国有资产管理的责任和意识、建全国有资产管理体系和体制、规范国有资产配置与使用行为及加强对所属企业国有资产管理等方面，??化国有资产管理。 网:m 关键词：高职院校；国有资产管理；问题研究 中图分类号：G717文献标识码：A 收录日期：2017年12月3日 一、高职院校国有资产管理存在的问题 （一）高职院校国有资产管理体系不健全。国有资产分布于高职院校二级学院和行政部门中，理应设置相应的岗位和配备专职的资产管理人员，建立完整规范的高职院校国有资产管理体系，负责对学校国有资产科学而有效的管理。高职院校国有资产管理体系中必须涵盖国有资产管理处、财务处的资产管理岗位和二级学院及行政部门等的资产管理员岗位。但目前还有很多高职院校资产管理部门隶属于后勤处，或隶属于教学实验设备处，从事资产管理工作的人员未经过专业培训，有的学校甚至安排既没有专业知识且工作能力较差的工勤人员在国有资产管理的关键岗位上，担任学校国有资产管理信息系统的负责人，自己都不懂，也不了解整个资产信息管理系统的基本构建，更无法指导下面的二级学院及行政等部门的资产管理员，而且资产管理人员岗位轮换非常频繁。很多高职院校的财务处甚至没有设置资产管理的专门岗位，在每年一次的国有资产大清查时，或要上报有关报表时，就会临时安排工作人员应付这些重大工作任务，由于对国有资产管理的相关工作不熟悉，导致每次都是应付了事，根本不能通过这些重要工作来发现问题，从而解决问题。很多高职院校的二级学院及行政等部门的资产管理员都是兼职的，管理不专业，时间也有限，不熟悉本部门的资产情况，管理带有较大的随意性，对资产管理效能的充分发挥非常不利。 （二）重钱轻物、重购置轻管理。这是一个老生常谈的问题，一直以来，高职院校对国有资产管理的重要性缺乏充分的认识和理解，更缺少维护国有资产完整和安全的意识，从而形成了一种重钱轻物、重购置轻管理的根深蒂固的错误观念。绝大部分高职院校在观念上认为学校的国有资产属于非经营性资产，所以其不能产生经济效益，也就无法为学校创造利润，以至于在对学校国有资产的利用和管理上根本不重视，导致出现很多问题，造成高职院校国有资产账面原值和现值存在很大差距。很多高职院校的领导对国有资产管理和增值完全没有概念，只知道加大对学校国有资产投入的追加，对学校国有资产的购置和建设非常重视，几乎忽略了对现有国有资产的管理和维护，更谈不上考虑怎样才能提高现有国有资产的使用效率。正是由于高职院校存在“重钱轻物、重购置轻管理”的错误理念，因而造成，一方面大量的国有资产被闲置、浪费甚至于流失；另一方面又对部分国有资产产生需求紧缺。特别要引起注意的是，很多高职院校只重视有形资产的管理和核算，严重忽视了对无形资产的管理和价值的认识，更没有对无形资产建立管理和监督的规范体系和体制。 （三）闲置浪费严重，资产利用率低。高职院校的很多部门，包括二级学院，为了方便工作把各种办公设备配备得一应俱全，因此要求增加配置房屋设施，教学部门要求增加配置教学仪器设备，只顾追求“小而全”，完全不从学校的全局出发考虑发挥学校资产的最大效益，很多资产实际利用率低。尤其对教学专用设备、大型仪器设备等资产没能做到定期维护、有偿使用和资源共享，导致学校很多重要或大型教学仪器设备出现闲置的严重浪费现象，致使学校的整体运行成本大大增加，降低了学校资产的使用效益，也导致学校资源的极大浪费。 （四）高职院校缺乏对无形资产管理的概念。这个问题一直在提，但却一直没能得到高职院校的重视。无形资产是没有实物形态的，一般将专利权、商标权等称为无形资产。而高职院校的无形资产包括有效信息、学校声誉、学校的专利、技术成果等，这些都是能为高职院校带来无可预期的较大收益的。高职院校不仅是一个培养人才的地方，更是一个科技发明和创新的地方，这些发明和创新所创造的无形资产，是高职院校的重要资源。然而在现代科技突飞猛进发展的今天，在拥有大量知识型、创新型人才优势的高职院校，管理者们却完全忽视了无形资产的价值，甚至把在学校科研活动中形成的专利技术、著作权等科研成果，理应属于职务发明而纳入学校无形资产管理的，却因对无形资产价值认识不足，以及缺乏对无形资产的保护意识，最终致使很多科研成果被个人占有，并成为个人私有财产，造成高职院校无形资产严重流失。因此，高职院校必须重视和加强对无形资产的保护和管理，以充分发挥无形资产的价值和作用。 二、解决高职院校国有资产管理问题的建议 （一）