正当程序法律分析当代美国民事诉讼制度研究-蔡彦敏.pdfVIP

第 1 页 导　　言 当代 的美 国不仅是英美法系 国家 中最为典型和最富有代表性的 国家 ，而且也是世界上法制最为发达 的国家之一。在当今司法制度 与诉讼制度 的改革被提到十分重要 的议事 日程 的中国，人们不约而 同地把视角投 向了世界发达 国家 的司法制度和诉讼制度领域 ，其 中，美国的司法制度和诉讼制度更是受到了前所未有 的关注 。人们 期望通过 了解 、理解和理性地分析包括美 国在 内的发达 国家的司法 制度和诉讼制度 ，来切实地思考和把握在当代 中国的时空与风土 国 情之下如何准确定位和有效推进 中国司法制度和诉讼制度 的改革 。 美 国的民事诉讼是美 国司法制度与诉讼制度 中不可或缺的组成 部分，在美 国社会的政治、经济、文化及 日常生活 中发挥着举足轻 重 的作用 。美 国的司法制度是 民事诉讼制度 的重要基石 ，没有司法 制度 的存在 ，没有法院的设置 ，民事诉讼制度也 自然难 以成立 。美 国的司法体制虽然承继于英国，但随着联邦制 的实施而形成了联邦 和州 的双重法律体系，这决定了美 国的司法体制与英 国司法体制逐 渐剥离而形成 了联邦和州 的双重法院体制这一基本而稳 固的制度框 架 。美国的民事诉讼制度也正是基于这样 的制度框架而设置并逐步 发展与完善 的，这同时也注定了美 国联邦与州 的民事诉讼渠道及其 诉讼制度本身的多元化 以及 民事诉讼制度彼此之间的复杂交错 。但 另一方面 ，由于美国各州法律渊源 的共 同和政治、社会 、经济、文 化、 自然及风土 国情等诸多因素的相近，还注定了美 国联邦和州 的 民事诉讼制度具有着一些共同的特质： 第 2 页 其一，美国联邦宪法所确立的正当程序权利是构筑美国联邦和 各州 民事诉讼制度的精髓 。在美国联邦和各个州的法律体系的筑建 中联邦宪法具有极其崇高的地位 。它既是制定其他联邦法律和各州 制定本州宪法及其他法律时必须遵守的法定准则，也是制定联邦 民 事诉讼规范和各州的民事诉讼规范所必须奉行的法定准则，这决定 了美国联邦 《宪法》修正案第 条规定 的 “各州未经正当的法律 程序 而不得 剥夺任何人 的生命 、 自由或财产 ”的正 当程序 条款 ）成为支撑美国联邦 以及各州 民事诉讼制度的内 在精神 。民事诉讼程序制度的设计 以在充分保证当事人的正当权利 的基础上公正、高效和经济地解决纠纷为出发点和归宿，从而将保 护当事人的正当程序权利渗透于其 民事诉讼诸项程序制度的具体规 定之中并成为支撑整个 民事诉讼制度的崇高追求和基本要求。从本 书诸多章节的内容之中，我们可 以多次感受和体味在美国的民事诉 讼 中其联邦或州法院对正当程序要求及对当事人的正当程序权利的 极大关注和不懈追求。 其二 ，对抗制 （ ）是美 国联邦及各州 民事诉讼 程序所选择的共同的基本机制 。在美国人的观念 中，对抗制的基本 要求有两个方面：第一，民事诉讼 中的法官在诉讼中采取中立的诉 讼立场 。中立是相对于在诉讼 中法官与当事人双方之间的距离而言 的。采取中立的诉讼立场 旨在使法官在诉讼 中与利益互相对立冲突 的双方当事人之间保持同等的诉讼距离。在诉讼 中法官向冲突的任 何一方当事人的偏倚，即意味着其中立诉讼地位的失却，而中立诉 讼地位的失却，又必然意味着诉讼公正基础的必然丧失并进而背离 民事诉讼制度设计的 目的与初衷；第二，在诉讼 中法官保持消极的 诉讼态度 。在诉讼 中法官保持消极的诉讼态度是相对于诉讼机制的 设计 以最大限度地发挥当事人双方及其律师，特别是其律师在诉讼 中的积极作用而言的。在诉讼一开始即赋予律师诉讼的主动权和相 应的责任 。代理当事人诉讼的律师必须在 向法院提交的起诉状、答 第 3 页 辩状等诉辩状上签名 以确保诉辩状不是草率无益 的、并且不是为 了 阻滞和破坏对抗制而提 出的，同时，对违背这一义务 的律师法律还 规定了罚款等相应 的制裁措施 。