以德治国方法论-高国安.pdfVIP

第 1 页 上 篇 对方略认知的基本思路 第 2 页 第 3 页 第一章　　社会主义条件下 以德治国的 新属性及其意义 江泽民同志在 年 月召开 的全 国宣传部长会议 的讲话 中指 出： “我们建设有 中国特色社会主义 ，发展社会主义市场经 济 的过程 中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设 ，依法治 国， 同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设 ，以德治 国。”这是 对治 国方略的重要补充和调整 ，把 以德治 国提到治理 国家 的战略 高度 。为了卓有成效地实施 以德治 国方略，我们必须确立对方略 认知的正确思想方法 ，研究和探索实施方略的工作方法 。为此 ， 要搞清社会主义条件下 以德治 国的新 的内容和属性 ，充分认识实 施这一方略的重大意义 。 一 、以德治国较之古代 的 “德治 ”具有 根本不 同的性质 江泽 民同志和党中央提 出的以德治国与 中国古代奴隶社会和 封建社会的 “德治 ”，既有联系又有 区别 。在此 ，以下面 四点简 述这种联系和 区别 。 （一 ）以德治 国与古代 的 “德治 ”的联系在于二者都强调思 想道德对于治理 国家 的作用 以德治国概念与中华 民族的思想文化传统显然有继承关系 。 中国古代的许多思想家在治理 国家 的问题上主张 “礼治”或 “德 第 4 页 治”， “礼治”与 “德治”具有 同一的实质 内涵 。周朝已经形成了 一整套 “礼治 ”政治管理思想和制度 。自春秋时代孔子开始 ，儒 家学派几乎无一例外地主张 “礼治 ”和 “德治 ”。孔子 曾明确提 出了 “为政 以德”的主张 。孔子 曰： “为政 以德 ，譬若北辰 ，居 其所而众星共之 。”孔子还指出： “道之以政 ，齐之以刑 ，民免而 无耻 ；道之 以德 ，齐之 以礼 ，有耻且格 。”这一认识基本上正确 反 映了德治不 同于法治 的特 点 ，阐 明了 “为政 以德 ”的独特作 用 。这种政治思想几乎为历代统治者所采用 ，在运用 中不断发展 完善 。应当说 ， “礼治 ”和 “德治 ”对于维护奴隶社会 、封建社 会 的统治秩序 ，特别是对于促进封建制度 的完善、推动社会 的发 展起 了相 当重要 的作用 。历代 统治者虽然也在 不 同程度上强调 “法治”，但更偏重于 “礼治”和 “德治”。我们党所提出的以德 治 国，注重思想道德对于治理 国家 的作用 ，很显然是对古代治 国 思想 的继承 。儒家和历代统治者按 照 “礼治 ”和 “德治 ”的要 求 ，一般都注重 以 “礼 ”和 “德 ”施教于 民，认为人按照 “礼 ” 的要求规范了言行 ，做到了知礼节 ，便达到了最高道德境界 。孔 子讲 的 “克 己复礼为仁 ”，是儒家普遍倡导的修身标准 。某些思 想家和 明智的统治者还极力主张 “爱 民”和 “施德于 民”，告诫 执政者记住 “得 民心者得天下，失民心者失天下”、 “水能载舟亦 能覆舟 ”的哲理 ，确立居安思危 的忧患意识 ，以此来调整统治阶 级 内部 以及与被统治阶级的关系 。对于古代 的 “德治 ”思想 ，我 们党运用历史唯物主义 的观点和阶级分析 的方法 ，肯定了它的积 极 的历史作用和可借鉴之处 ，才形成 以德治 国思想 ，并将其作为 治 国方 略 。 （二）以德治 国与 “德治 ”的差别 ，在于 “德 ”的属性和 内 容有根本不 同 我们党当然能够看到 “德治 ”的阶级局限性 ，对于 “德”所 赋予的涵义有根本 区别 ，以德治 国的 “德 ”，是指社会主义 、共 第 5 页 产主义之德 ，是工人 阶级和广大劳动人 民的思想道德 ；而古代 “德治”所讲的 “德”，是奴隶社会和封建社会的思想道