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第一章 管 辖
管辖 是 一项重要 的诉 讼制度 。刑事 诉讼 的管辖包 括两 项 内
容 ,一是职能管辖 ,又称立案管辖或者部 门管辖 ,主要是确立各
个司法机关在直接受理刑事案件方面 的权 限分工 ,解决某类刑事
案件依法应当 由哪一个司法机关立案侦查或者直接受理 ,即规定
公安机关 (包括 国家安全机关 ,以下 同)、人 民检察院和人 民法
院按照各 自在 国家机构 中的性质 、职能 ,依法分别直接立案受理
刑事案件 ;二是审判管辖 ,主要是解决对于提起公诉或者 自诉 的
刑事案件 ,人 民检察 院或者 自诉人应 当向哪一级人 民法 院、哪一
个人 民法 院提 出公诉或者 自诉 ,即在职能管辖 的基础上 ,确立各
级人 民法 院之 间、同级人 民法 院之 间以及地方人 民法院和各专 门
人 民法 院之 间,依照各 自的审判权 限,对 审判第一审刑事案件 的
受理分工 。审判管辖又可分为级别管辖 、地域管辖 、移送管辖 、
指定管辖和专 门管辖 。所谓级别管辖 ,是指上下级人 民法 院之 间
对于审判第一审刑事案件 的权 限分工 ,即明确基层人 民法 院、中
级人 民法 院、高级人 民法院和最高人 民法 院的管辖范围。级别管
辖主要解决案件应当 由哪一级人 民法 院管辖 。划分级别管辖 的原
则 ,是根据案件 的性质 、可能判处刑罚的轻重 以及案件对社会影
响的大小 ,确定各级人 民法 院对于审判第一审刑事案件 的管辖范
围;所谓地域管辖 ,是指按照一定 的地域确定刑事案件 的管辖 。
地域管辖主要是在级别管辖 已经确定 的基础上 ,解决案件应当 由
哪一个人 民法 院管辖 。地域管辖通常是按照犯罪地确定 的,但是
在特殊情况下 ,也可 以按照被告人居住地确定管辖 ;所谓移送管
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辖 ,是指人 民法 院在必要时 ,可 以将 已经受理 的刑事案件移送相
关 的其他人 民法 院管辖 。移送管辖是对地域管辖 的补充和完善 ;
所谓指定管辖 ,是指在特定情况下 ,由上级人 民法 院指定下级人
民法院管辖某一具体刑事案件 。指定管辖 的 目的在于保 障刑事案
件得 以准确 、及 时的审理 。导致发生指定管辖 的 “特定情况 ”,
既可 以是案件 的审判管辖不 明,也可 以是其他 的需要指定管辖 的
情形 ;所谓专 门管辖 ,是指根据法律 的规定 ,某些案件 只能 由特
定 的专 门人 民法 院管辖 ,其他法院无权管辖 。这里 的 “特定的专
门人 民法 院”,即指军事法 院和铁路运输法 院。海事法 院 由于不
办理刑事案件 ,故不在此列 。
《解释》本部分主要涉及 以下问题:
一、关于人 民法院直接受理
的刑事 自诉案件 的范 围
人 民法 院直接受理的 自诉案件包括:
《解释》第 条规定:“
(一 )告诉才处理的案件:
侮辱 、诽谤案 (刑法第二百 四十六条规定 的,但是严重
危害社会秩序和国家利益的除外);
暴力干涉婚姻 自由案 (刑法第二百五十七条第一款规定
的 );
虐待案 (刑法第二百六十条第一款规定的);
侵 占案 (刑法第二百七十条规定的)。
(二 )人 民检察院没有提起公诉 ,被害人有证据证 明的轻微
刑事案件:
故意伤害案 (刑法第二百三十四条第一款规定);
非法侵入住宅案 (刑法第二百四十五条规定的);
侵犯通信 自由案 (刑法第二百五十二条规定的);
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重婚案 (刑法第二百五十八条规定的);
遗弃案 (刑法第二百六十一条规定的);
生产 、销售伪劣商品案 (刑法分则第三
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