新编劳动争议仲裁案例-石美遐.pdfVIP

第 1 页 第一部分　　劳动争议的处理的一般依据 劳动争议是指具有劳动关系的劳动者与用人单位之 间因劳动 权利和义务发生 的纠纷 。处理劳动争议 ，应遵循 的一般 原则之 一 ，是 “在查清事实的基础上 ，依法公正处理 ”。也就是说 ，劳 动争议处理 的依据应当是 “法 ”，那么应该如何理解 “法 ”呢 ？ 从我们处理劳动争议 的实践 ，从法学原理 的角度 以及我 国 目前立 法现状看 ，对这个 “法 ”的理解应当是广义 的，它既包括法律规 范，又包括法律规范的派生部分。 （一 ）劳动争议处理法律规范的适用 劳动争议处理 的基本依据是法律规范 。所谓法律规范 ，是反 映统治阶级意志的、由国家制定或认可并 以国家强制力保证实施 的行为规则 。它是构成法律 的细胞 。一个 国家 的法律 ，就是该 国 全部法律规范的总和 ，它的表现形式主要是规范性文件 。这些规 范性文件是 由国家机关按照一定的程序制定和颁布的。 劳动争议处理法律规范的适用 ，是指劳动争议处理机构及其 工作人员依据劳动法律规范及相关法律规范处理劳动争议案件 的 活动 ，它贯穿于劳动争议案件处理 的全过程 ，是劳动争议处理工 作 的中心环节 。它与社会其他部 门的法律规范适用相 比，有 以下 几个特 点： 适用法律规范 的主体是特定 的。其主体是企业 劳动争议 第 2 页 调解委员会 、劳动争议仲裁委员会和人民法院。 适用法律规 范 的 内容是特 定 的 。其 内容是 以劳动法律规 范为主 ，同时还需适用相关的法律规范 。调整劳动关系 ，虽然主 要是靠劳动法律规范 ，但是有时也需适用相关的民事 、经济等方 面 的法律规范 。 适用法律规范的对象也是特定的。即只能是因劳动权利 、 义务发生争议而 向劳动争议处理机构 申诉 的申诉人和被诉人 ，以 及与案件有关的第三人 。一般情况下，是企业经营者与职工 。 劳动争议处理法律规 范适用 ，是劳动工作领域 中一种特 殊执法 、监督 、管理活动 。它不 同于一般 的行政行为 ，而是 以法 律规范为依据 ，按照法定的程序采取调解 、仲裁 、审判和强制执 行等司法性极强的措施 ，实施对劳动关系的调整 。 （二 ）劳动争议处理适用法律规范的内容 从法律类别 的角度看 从法律类别的角度看，劳动争议处理适用 的法律规范的内容 可概括为实体法和程序法两部分。 所 谓 实体法 ，是规定人们在政 治 、经济 、文化和婚姻家庭等事实关系 中的权利和义务方面 的法 律 ，如宪法 、刑法 、民法 、婚姻法等等 。所谓程序法 ，是规定保 障实体法正确实施 的程序方面 的法律 ，如刑事诉讼法等等 。劳动 争议处理适用 的劳动实体法和相关的实体法 ，包括 《劳动法》、 （企业职工奖惩条例》、《企业职工工伤保 险试行办法 》、《中华人 民共和 国私营企业暂行条例》等等 ；适用 的劳动程序法和相关的 程序法，包括 《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、 《企业 劳动争议调解委员会组织及工作规则》、 《劳动争议仲裁委员会办 案规则》，以及 《民事诉讼法》等等。 第 3 页 从法律部 门的角度看 从法律部 门的角度看 ，劳动争议处理适用 的法律规范也可概 括为两类 ，即劳动法律规范和相关法律规范 。 劳动法律规范包括 以下七方面的内容： ①劳动法律 。它是 由全 国人 民代表大会及其常务委员会制定 的规范性文件 。 目前 ，我 国已颁布 的劳动法律有 《中华人 民共和 国劳动法》、 《中华人民共和 国矿 山安全法》。经全国人大常委会 批准 ，由国务 院发布 的 《关于工人退休 、退职 的暂行办法 》和 《关于职工探亲待遇的规定》，也可视为劳动法律的规范性文件 。 ②劳动法规 。它是 由国务院根据宪法和 《劳动法 》制定的规 范性文件 。现行的劳动法规约